局长跑路揭穿官商隐情

　　      来源：法治周末

　　湖南省郴州市农机局副局长王昌宏失踪了，这起事件正在当地发酵，原因仍是谜团。近十年来，王昌宏一直过着亦官亦商的生活，债务或许是这位“红顶商人”弃官而逃的真正原因。而一半在官场，一半在商场，在郴州远不止王昌宏一人。

　　法治周末记者 刘希平 发自湖南郴州

　　3月13日，湖南经视的报道《湖南郴州农机局登报寻找失踪副局长》开始在网络上传播，舆论哗然。

　　当天晚上，湖南省郴州市官方通报称，王昌宏因个人原因自去年11月30日开始长期不正常上班。年度考核不称职。3月9日，郴州市作风大整顿办公室启动问责程序，经郴州市作风大整顿领导小组同意，按程序对王昌宏作出免职处理，并“双开”。

　　身为副处级干部的王昌宏弃官跑路，最终丢掉官职，让人一头雾水。郴州坊间对其跑路原因更是议论纷纷。

　　法治周末记者调查获知，近十年来，王昌宏一直过着亦官亦商的生活，在他的从商之旅中，举债一直未断。这位在当地有些能量的官员在商场并不顺利，他的债务不断增多，这或许是他跑路的真正原因。

　　农机局登报寻副局长

　　53岁的王昌宏原是郴州市农业机械化管理局的三把手，负责农机推广等工作。他分管的工作，需要招商，常常在外面奔走，并不需要朝九晚五地到农机局上班。

　　如果不是2011年11月29日，有人到农机局找王昌宏，该局或许还要晚些才能发觉他的神秘消失。

　　那天下午4时许，有人找王昌宏，戴恒煊接待，他是郴州市农机局政策法规科科长。当他拨打王副局长的手机时，电话里传来的提示音是：号码有误。

　　11月30日上午，戴恒煊向农机局领导汇报了这个异常发现，并称王昌宏联系不上了。这一天，也是郴州市官方认定的王昌宏无故旷工的起始日。

　　和戴恒煊一样，商人易海林也差不多在那几天发现，王昌宏的电话无法接通。他说，王失踪前一周左右，他还和王吃过饭，但王没有任何先兆地失踪了。他如此关切王昌宏的行踪，是因为王欠他的钱。

　　一位副处级干部的神秘消失，在郴州市农机局这个处级单位产生了不小的震动，有人甚至怀疑他是不是在外面遇害了。

　　为了尽快找到王昌宏，郴州市农机局成立了“寻找副局长专门小组”，戴恒煊被任命为组长。

　　2011年12月9日，王昌宏的母亲给农机局送来了一张请假条，上面写着：我因身体不适，要到外地调养一段时间，请批准。

　　对王昌宏的去向，王母表示不知情，她只是私下向人透露，王昌宏欠了高利贷，现在去向不明。

　　“家属既然送来了请假条，说明王昌宏并没有生命危险，可能是遇到了什么麻烦事躲起来了，所以局里面还是接着寻找。”郴州市农机局工作人员对记者说。不过也有熟悉王昌宏笔迹的人认为，这张请假条并不像王昌宏的笔迹。

　　此后，戴恒煊领导“专门小组”经过两个多月的秘密寻找，依旧毫无成效。2012年2月1日，郴州市农机局就王昌宏的相关情况，书面报告给郴州市委组织部。

　　2月24日，郴州市农机局花300元在《郴州日报》刊登了一则《公告》，《公告》称：“王昌宏同志，请你见报后务必在3月10日之前回局上班，否则后果自负。”落款为：郴州市农业机械化管理局。

　　按照相关规定，公务员连续旷工15天或全年累计旷工30天的将给予辞退。不过，郴州方面并未第一时间作出处理。

　　郴州市农机局纪检书记李国勇对法治周末记者说：“处理一个干部要走一定的程序，之所以登报寻找，这是在走程序。”

　　2012年3月1日，《郴州新报》在一版显要位置刊发了题为《过了一个年副局长不见了》的报道。

　　王昌宏离奇出走的消息一经披露，坊间议论纷纷。

　　跑路原因众说纷纭

　　王昌宏在郴州市农机局担任副局长已有十余年。

　　这位生于桂东县的湖南汉子在资兴市商业局参加工作，经招考后进入公务员队伍，曾担任资兴市黄草镇党委书记。之后调入郴州市人大工作，任市人大农委副主任。2000年5月，王昌宏调往郴州市农机局，出任副局长。

　　对这位老局长的失踪，郴州当地传出若干版本的原因。

　　最初有传言称，王昌宏的出走或许与时下湖南省掀起的农机系统反腐败有关。

　　2011年以来，湖南省一些地方套骗农机补贴的职务犯罪呈高发态势。仅在怀化市就先后有7个县的农机局局长因此落马，涉案金额达470余万元。

　　主管农机推广工作的王昌宏是否与湖南省检察机关掀起的农机系统反腐败有关，各界都在猜疑。

　　不过，郴州市相关部门声称，目前还没有发现王存在职务方面的腐败问题。

　　也有传闻声称，王昌宏因为赌博拖欠了巨额债务，所以出逃。对此，郴州市农机局纪检书记李国勇表示，平时交往中很少见他打牌。

　　熟知王昌宏的易海林也分析说：“王昌宏平时不抽烟、不喝酒，很少见他打牌，这种可能性不大。”

　　前述《郴州新报》报道了另一种传闻，即，王昌宏是因为拖欠巨额高利贷出走的。该报的报道引述郴州市农机局一名局领导的话说：“他(指王昌宏)借了高利贷100多万，现在包括利息，大概欠债有500来万。”这名局领导还透露：“听说他借的高利贷，最高的利息达到每月8分。”

　　目前，流传最广的版本的原因是，王昌宏几年前曾在郴州投资一家酒店，买断了经营权，因资金链断裂导致王出逃。至于是哪家酒店，郴州市农机局相关负责人表示不知情。

　　法治周末记者调查获知，至晚从2004年起，王昌宏即开始亦官亦商的生活，他一边在郴州市农机局担任副局长，一边参与各种商业项目，部分商业项目让他损失惨重。他在2011年年末谋求一笔300万元的贷款未获成功，此后他便不见踪影。

　　开水电站留下债务

　　至晚在2004年11月，王昌宏即已开始从商。这是法治周末记者调查确信的最早从商记录。

　　郴州市苏仙区法院的一份民事判决书表明，2004年11月，王昌宏与郴州市农业银行职工姜小灵合伙，在桂东县开办水电站。今年50岁的姜小灵和王昌宏同为桂东县人士。

　　因启动项目的需要，王昌宏与姜小灵以姜的名义向郴州市桂东信用联社贷款40万元，并约定以水电站的资产做抵押。

　　2009年12月21日，在向桂东信用联社偿还了5万元贷款后，两人协商将余下35万元的贷款转给姜小灵，王昌宏则给姜出具15万元的借据，并约定还款利息及还款期限。

　　不过，王昌宏并未如期归还，于是姜小灵将王昌宏告上了法庭。

　　根据苏仙区法院在2011年7月28日作出的判决推断，王昌宏的这笔15万元债务一直拖到2011年。

　　同样在2004年，王昌宏还为女儿留学借下30万元，借款人为前述商人易海林。

　　易海林对法治周末记者说，其妻曹昕和王昌宏曾是资兴市商业局多年的同事。2004年，已调任郴州市农机局副局长的王昌宏找到曹昕，说其女儿在日本自费留学缺钱，而他的房子是房改房不能到银行抵押贷款，想请曹昕把房子抵押到银行后借款，他承担利息，并尽快还款。

　　“看在多年朋友的分上，而且当时他女儿确实在日本留学，所以我们就答应了。”易海林说。

　　于是，易海林将其在资兴市东江开发区的一套500平方米商住房到资兴市城市信用社抵押贷款30万元，全部借给了王昌宏。王昌宏则将位于郴州市委大院的一套60平方米房子的房产证交给易海林做抵押。

　　在易海林眼里，王昌宏是一个很有关系的人。有一件事情，至今让易海林觉得王昌宏当时“能量很大”。

　　按照湖南省的高考招生政策，少数民族聚居州、县、乡的少数民族学生降20分。汉族人王昌宏在其女儿18岁时，将女儿的户口从资兴市迁移到了汝城县岭秀瑶族乡(少数民族聚居乡)，她的民族为“瑶族”。

　　“当时他借钱时，我本想去房产局办理抵押登记，但家人劝我，人家是副处级干部，又把房产证交给了你，你应该相信人家。”易海林坦言，当初自己很相信王昌宏。之后，易海林又陆续借给王昌宏6万元现金。

　　王昌宏失踪后，易海林查询发现，这本位置标注为苏仙北路40号32栋403室房产证的房子，其实早在1997年已经作为房改房分给了郴州市委组织部一名干部。王昌宏后来的房子是同一栋的406室。王昌宏当初交给易海林作抵押的房产证其实是一本过期的房产证。

　　但蹊跷的是，记者在郴州市房产局看到，电脑查询系统中403室和406室显示的户主均为王昌宏，而且这两处房产均已被法院冻结。

　　对此，郴州市房产局向记者解释，可能是原来王昌宏在办理了403室房产证后，又把房子退了换到406室。目前，市房产局正在进一步调查。

　　据易海林了解，王昌宏利用两套房子的房产证反复抵押借钱，获取了100多万元借款。他认为王有诈骗嫌疑。

　　到海南去过冬，已成为一种时尚。但这种“候鸟型”旅游发展模式，一方面促进了海南的旅游发展，另一方面却让准备不足的海南状况频频。