来源：昆明信息港
警方勘查坍塌现场 都市时报 记者曲鸣飞/摄
6名相关责任人已被控制，警方以刑事案件展开调查
4部门对监管责任踢皮球
19日，大理市下关镇小关邑村一在建房屋突然发生坍塌，造成15名施工工人被埋，到昨日凌晨0时05分，搜救和现场清理工作全面结束。此次事故共造成6人死亡，5人重伤、4人轻伤。目前公安机关已控制6名相关责任人，并展开刑事案件调查。
经调查核实，发生事故的该钢构建筑工程属无规划、无施工许可的违法建筑，市、镇相关执法部门曾下达《建设行政责令停止建设通知书》，并对违法建筑工程予以查处，但相关责任人置之不理，强行施工最终导致惨剧发生。
现场目击
房屋坍塌，电焊工徒手刨工友
19日下午，付师傅应约到下关镇小关邑村这座在建房屋工地上为房屋做防水。于是，他驾车载着一名同事，前往这栋在建房屋开工。没想到，他刚将车开进工地，只听见“轰隆”一声，尘灰腾空而起，眼前的3层高在建房屋像被抽去筋骨一样倒塌了。付师傅吓蒙了，不知所措。就在这时，不远处的一名30多岁妇女打电话报了警。
坍塌的房屋位于洱海边的小关邑村，是一栋正在建盖的3层钢结构房屋，建筑物占地面积至少数千平方米。房屋坍塌前，15名施工人员正在楼房内工作，房屋坍塌后，全部人员被埋废墟中。
从南涧县来的一名电焊工王力（化名）和几名工友事发时正在房屋外，看见工友被埋，他马上跑到废墟里徒手刨人，路过的一些群众也参与了救援。但由于废墟里全是些横七竖八的钢架，根本无法把那些被困人员救出，他们只能眼睁睁地看着被压的工友痛苦地呻吟着。
连夜搜救
15名被困人员，最终6人遇难
接到报警求助后，一辆辆消防救援车、急救车和警车疾驰而来。消防官兵们或用吊车吊起压在被困人员身上的钢架，或用切割机锯断钢架将被困人员从废墟里救出。由于坍塌的建筑废墟有近2米高，为加快救援进度，大理市成立了应急救援指挥部，还从邻近的弥渡县等地建筑工地调集了60多支建筑队、2500多名救援人员、2台吊车、13台挖掘机、6台装载机参与救援。
救援人员陆续从废墟中找到5名遇难者遗体，以及10名受伤工人。当地救护车把受伤工人送到大理州医院和大理市人民医院救治。
截至昨日凌晨0点05分，搜救和现场工作全面结束，救援人员未从废墟里找到新的被困人员或者遇难者遗体。
昨日凌晨2点15分，一名伤者因伤势过重死亡。至此，事故共造成6人遇难，死者中有4男2女。昨日上午，大理市委宣传部有关人员称，所有遇难者家属及伤者家属已全部通知到位，一名伤者已经出院，善后处理工作正在开展。
伤者回忆 焊工切割支柱后房屋坍塌 昨天，53岁的获救人员杨瑞躺在医院病床上，他的头部、右肢被坍塌的房屋砸中。说到事故发生时的情况，杨瑞连声说：“当时吓晕了。”
20天前，来自大理市银桥镇的杨瑞被工头带到这个工地做工。杨瑞是泥水匠，在工地上的前17天，他负责浇筑混凝土。浇筑完混凝土后，他又在工地上填方，每天可挣80元工资。19日下午是他们第三天填方。吃过午饭，下午1点左右，他和其他10名工友在一楼西边继续填方。
当时还有几名负责电焊的工人在一楼的另一处。杨瑞说：“我听到那些焊工说，一楼的房屋有一根钢架支柱没有整合，要把这个支柱用电焊割断，重新安装。说完后，那些焊工就开始切割支柱。大约20分钟后，支柱被割断了，三层高的房屋突然轰然倒下来，我们11人根本来不及逃。”
房屋坍塌后，杨瑞被吓呆了，救援人员用千斤顶救他的过程，都是他清醒后别人告诉他的。“切割下来的支柱跟要换上去的支柱都是一样粗，要是不换支柱，房屋可能不会坍塌。”杨瑞说，大家都知道房屋支柱被抽取后，房屋会变得很危险，但没有人通知他们停工或者撤离。
人走在房子上都会感觉闪动 “那个房子连吹风都会摇动，人走在房子上都会感觉闪动。”20天前，杨瑞刚到这个工地就感觉到这些异常，觉得房子很不安全，“来这里前，我在大理市的一个工地上做过工，都没有这个感觉。风都吹得动的房子，我想房子迟早要出问题。”在工地上的每一天，杨瑞坦言过得提心吊胆。杨瑞还说，“工头要求我们浇灌混凝土的方法也很奇怪在钢架上铺上铁皮，再往铁皮上倒沙灰。我是泥水匠，搞建筑几十年了，从来还没有遇到铁皮上浇混凝土的施工方式。”
赵师傅和妻子洪大姐也是此次事故的幸存者。他告诉记者，在此次被埋压的15人中，有4对和他们这样的夫妇，除了他和妻子幸免于难之外，其他3对夫妇每家均有1人遇难。住在医院的袁师傅就是其中之一，事故发生的几十秒时间里，他与相依20多年的妻子阴阳相隔了。
从来没有见到过房屋设计图 针对杨瑞说的情况，当地一名工头说，前不久有人邀请他带着工人来这里做工，当时他的确感觉到人走在房子上会闪动。正因为如此，他没答应来这里做工。王力说：“我在工地上干了近半年时间，从来都没有见到过房屋的设计图纸，都是工头叫我们怎么做就怎么做，不知道这栋房屋是否有设计图纸。”
当地市民段先生说，坍塌房屋使用的角钢型号明显比当地一个市场用的薄和小，但混凝土只浇灌了地板和房顶，支撑房屋的柱子却没有用混凝土保护。“如果是建成开业后房屋坍塌，后果更严重，钢结构的房屋在大理不是没有，人家盖的为什么是安全的？我不懂建筑技术，但施工中的有些做法明显违背常识。”
大理市建筑工程管理处负责人王志前回复 “工作繁忙 以后再谈” 下关镇建设组：通知书是下关镇政府发的 下关镇党政办：大理市住建局和下关镇建设组是专门的监管部门 大理市住建局：监管工作由下关镇政府负责，大理市建筑工程管理处负责办理辖区内建设工程许可证和管理
大理市建筑工程管理处负责人王志前：“工作繁忙，以后再谈。抱歉！” 大理市委宣传部昨天通报说，此次清理的倒塌面积有12810平方米。“因为这个地方背靠苍山、临洱海，风景美丽。建房老板想要将这里打造成集娱乐、餐饮为一体的地方，盖好后还打算招商。”据小关邑村一些村民说，坍塌房屋所占地皮是该村的土地，当地一个老板从小关邑村集体租来这块进行地块开发，去年5月左右开始投资建设。记者向大理市几个部门了解，但没有人透露盖这栋违法建筑的目的。
坍塌房屋作为一个违法建筑，最近一年来总是停停盖盖，当地一些人都知晓这个事。王力说，当地政府有关部门曾三四次来要求停工，最近一次要求停工是春节前的一天，但他不知道为什么要停工。直到今年正月二十几号，他们又才接工头的通知要他们来工作。
昨日上午，记者来到下关镇政府规划组时得知，下关镇建设组是该镇的建筑行业管理部门。接着，记者来到该镇建设组。针对记者提出的坍塌房屋作为违法建筑，盖了这么长时间为什么没人管？平时是如何监管违法建筑的等问题，建设组有关人员说：“通知书是下关镇政府发的，要去下关镇政府和大理市住建局问。”
就同样的问题，记者先后向下关镇党政办、大理市住建局提出采访要求。下关镇党政办有关人员说，大理市住建局和下关镇建设组是专门的监管部门，要记者去这两个部门了解。然而，大理市住建局综合办公室的一名工作人员又告诉记者，监管工作由下关镇政府负责，要记者去下关镇政府和下关镇建设组采访。
大理市住建局有关人士说，大理市建筑工程管理处是大理市住建局的下属工作机构，专门负责办理辖区内建设工程许可证和建筑工程管理。记者来到该处办公室，就上述问题，一名女工作人员说，现在还在调查。随后，记者拨打大理市建筑工程管理处负责人王志前的电话，他没有接听。记者随后给他发去短信：“小关邑村在建3层房屋坍塌，施工过程中是否有施工许可证？据说该工程是违法建筑，建管部门发出过建设行政责令停止建设通知书，工程继续施工。作为建筑管理部门，对违法建筑是如何管理的？”然而，针对记者的短信，王志前回复：“工作繁忙，以后再谈。抱歉！”
据当地一些群众称，坍塌房屋地处洱海保护区范围内。对此，记者拨通洱海边标牌上的滩地管理员段鹏举的电话，段鹏举说要记者去问洱海保护管理局。记者问他为什么不可以回答，他说：“不好回答。”随后记者拨通洱海保护管理局有关负责人的电话，没有得到明确说法。（都市时报记者 杨旭）
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