重庆市人大常委会审议法院司法公开工作报告

　　本报讯 （记者 杨冰）22日，市高法院关于推进司法公开、保障司法公正情况的报告，提请市三届人大常委会第三十次会议审议。

　　常委会组成人员认为，全面落实司法公开，对于保障人民群众知情权、参与权、表达权，促进司法公正具有重要意义。

　　以改革创新推动司法公开

　　“司法公开的首要任务，是让老百姓知道怎么打官司，让老百姓打官司方便快捷，少跑路、少花钱、少耽误时间。”市高法院院长钱锋说。

　　因此，全市法院系统首抓立案公开，强化司法服务功能，建设文明立案窗口，开通院长邮箱，特别是针对“大城市带大农村”的特殊市情，建设以人民法庭为中心、便民诉讼审判站为主干、便民诉讼联系点为支撑、便民诉讼联络员为纽带的便民诉讼网络。截至目前，全市法院已建成便民诉讼站300个，设立便民诉讼联系点1882个，聘请便民诉讼联络员7991名，形成了“庭站点员”四位一体、覆盖所有乡镇农村的便民诉讼网络。

　　钱锋表示，司法公开的第一要义，就是要使司法公正“看得见”、司法高效“能感受”、司法权威“被认同”，就是要满足群众的知情权。

　　因此，全市法院系统狠抓庭审公开，深化执行公开，落实听证公开，扩大文书公开，提升司法的透明度。

　　此外，在自觉接受监督，提升司法公信度上，全市法院系统强化宣传工作，完善陪审制度，扩大司法参与。并明确廉政纪律，争取群众信任。

　　特别是针对司法拍卖“潜规则”严重损害司法廉洁的问题，改革拍卖制度，堵塞制度漏洞。通过“第三方介入制衡加技术手段限制”，首先将涉讼资产全部纳入重庆联合产权交易所第三方平台，以先进的电子竞价代替了传统的击槌成交。

　　市高法院指导重庆联合产权交易所开发注册的“诉讼资产网”，也被最高人民法院升格为全国性的“人民法院诉讼资产网”并正式运行。

　　“为确保司法公开各项规定得到最大限度的落实，我们除了严格管理落实司法公开外，还以改革创新推进司法公开，以科技应用保障司法公开，以严谨的法治精神引导司法公开。”钱锋说。

　　进一步推进司法公开保障司法公正

　　司法公开工作的有力推进，为全市法院各项工作的全面推进注入了强大动力。近年来，重庆法院审判质效连续三年持续上升，在最高人民法院2011年度审判质效排名中，重庆法院位居全国法院第三。

　　但钱锋认为，我市司法公开工作的认识仍需继续深化，司法公开的保障措施仍需继续强化，进一步发挥示范法院的示范引领作用。

　　钱锋表示，为进一步推进司法公开，保障司法公正，我市法院将强化公开意识，细化公开措施，健全公开机制，畅通沟通渠道，落实便民措施，自觉接受监督。以贯彻落实市人大常委会关于司法公开的审议决议为契机，对全市法院司法公开工作开展专项整改，确保司法公开工作取得实实在在的成效。

　　审议中，常委会组成人员认为，我市司法公开工作全面推进，成效明显。通过司法公开，让广大群众体会到“看得见的公平”，赢得了较好的社会反响。司法权威的被认同度进一步提高，法官形象得到较大改观，为我市落实依法治国方略，实现又好又快发展提供了保障。

　　常委会组成人员认为，当前法院司法公开还存在一些困难和问题，一些法官重视不够，人、财、物的保障难度较大等。

　　因此，他们建议，进一步提升对司法公开工作的认识，加强司法公开工作机制建设。建议市高法院可就司法公开工作统筹研究，制定全面系统的指导性文件和工作标准，建立健全司法公开评估考核制度等，不断拓展司法公开的深度和广度，同时也进一步加大对司法公开工作的人、财、物保障力度。