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朝鲜民间兴起商品经济 可合法过江从商者皆精英

2012年03月23日14:21
来源:中国网

  朝鲜政府对市场的最新一轮打压出现在2012年1月。金正日去世不久,朝鲜政府发指示,“为贯彻遗训,如若使用美元及人民币等外币将会受到比贩毒还要严重的处罚”。但据韩国媒体报道,美元与人民币短暂消失后,很快又冒了出来,连巡查的人也见怪不怪。

  根据朝鲜主体思想,市场经济因其个人主义色彩浓厚,注重私利,对集体主义精神构成破坏。因此直到1990年代,朝鲜官方并不承认市场的合法性,对与中国邻近地区出现的大规模市场也采取打压态度。

  但国家经济整体倒退,使得领导人无法保证给所有朝鲜人送上大米和袜子,更别提“让民众人人喝上肉汤”。朝鲜人只能自谋出路。延吉的商人金永通(化名)至今记得在1990年代的平壤,在胡同里看到过三五人围在一起交易尼龙袜,当他们看到外国人出现时,转眼即消失得无影无踪。

  到了2002年,朝鲜政策有所调整。当年7月,朝鲜宣布实施“七一经济管理改善措施”,一度被外界视为朝鲜“改革”迹象的重要信号。

  “七一措施”的主要内容包括大幅度提高粮食购销价格,全面调整物价与工资,更提出企业要最大限度争取效益等。半年后的2003年3月,朝鲜首次以官方的名义将农民市场改编为综合市场,允许以市场价格进行交易,默认双重价格制。

  朝鲜长期以来“偷偷摸摸”做生意的个体户随即多了起来。只要得到政府许可,朝鲜人可以开小商店、餐馆。在大桥下摆地摊一般也不会被轰走。在朝鲜,一个人可以腋下夹着只鸡站在路边卖,也可能是在面前摆一箱24瓶的啤酒。

  俞忠植认为,“七一措施”是激活市场的关键时刻。“之后,在朝鲜市场上的活动合法化了。”吉林大学学者徐文吉也指出,农民市场的改名意味着朝鲜政府“显然承认了市场中的工业产品交易行为”。

  然而,自由市场的确立并非一蹴而就。根据芭芭拉·德米克在《我们最幸福》一书的介绍,朝鲜政府在2002年以后曾多次反复,朝鲜政府从没完全放弃把市场重新纳入国家配给体系的努力。除了限定市场卖主必须是40岁以上妇女外,年轻女性和所有男人要向其工作单位报到,对于买卖货品的限制也越来越多。政府同时派出专门的稽查人员在市场巡视,查没非法商品。

  2005年10月,作为“战略物资”的大米在朝鲜全国禁止买卖,平壤的粮食市场被暂时关闭。官方几乎限制了绝大多数市场的活动,只有国营的商店可以出售食物、日用品和进口产品。朝鲜政府要求工人回到国营的工厂,并宣布他们将重新通过国家配给体系提供供应。直到三年后的2008年11月,朝鲜《劳动新闻》的社论还称改革开放是“帝国主义的圈套”。

  2009年,朝鲜政府实施货币改革,引发了新一轮的经济混乱。不仅让普通的朝鲜民众一夜间失去积蓄,随即更引发新一轮通胀和粮食供应的短缺。

  俞忠植表示,要探讨朝鲜市场的主要特点,就必须要注意朝鲜政府一边激活市场,一边强力管制市场,比如干预卖方或干脆关停。“市场被政府牢牢掌握,以弥补计划经济制度的缺陷。”

  市场催生朝鲜新阶层

  2011年12月19日,朝鲜前领导人金正日去世当天。在中朝边境城市丹东的朝鲜商人高价购买白色的百合花,找来黑布条缠在手臂上,配戴上印有领袖半身像的胸章,穿越跨江大桥返回朝鲜。

  因为购买数量骤增,百合花由平时的几元人民币涨到40-50元一枝。这一价格几乎相当于平壤市民每月工资的10倍,而人们买得起。

  哀悼期结束后,这些人迅速回到丹东,继续从事边贸。他们采购大包小包的货物,从矿泉水、泸州老窖到货车装箱的自行车,运往对岸的新义州,再从新义州转运到朝鲜各地,尤其是首都平壤。

  这群做跨国贸易的朝鲜商人,在2011年美国国会关于朝鲜经济的报告中被定义为朝鲜的新兴阶层。

  报告称,新的经济格局已经让朝鲜催生出5个阶层。最上层的权力精英是劳动党的党政军干部,他们有国家分配住房,享受高档进口商品,也专注于维系现行政治制度和经济体系。

  第二个阶层是新兴的从事国际贸易的商人。在此之下,第三阶层是掌控市场和公共商业活动的暴利团伙,第四阶层是城市平民,最底层则是农民,他们不得不把自留地里的收成拿到市场上销售,才能换取日用品并维持生计。

  在20年前的朝鲜社会结构中,出身以及与劳动党、军队的关系是决定社会地位的基本条件。经过多年变革,朝鲜社会已经发生改变。俄罗斯学者安德烈则在《朝鲜新的阶级构成》一文中引用脱北者的话,“朝鲜人看待家庭出身重要,但赚钱的能力已经比社会背景更重要。”

  朝鲜的新兴商人阶层尽管在各方面均无法与党政军精英相比拟,但他们独有一项最重要的特权:穿越鸭绿江,到中国去。

  绵延流淌的鸭绿江如同一座漂浮的柏林墙,将中朝两国边境隔开。“凡是能(合法)离开朝鲜到丹东的都是朝鲜的精英。”丹东商人朴基柄说。

  朝鲜市场上大多是来自中国的进口产品。“在市场上大约1/3的产品是朝鲜货,2/3以上的商品是外国进口的,进口品中90%以上来自中国。”曾在平壤留学的吉林大学学者徐文吉向记者介绍。出关费用、交通成本和申请许可的费用都必须计入成本,于是,朝鲜市场里大部分商品的价格通常和中国市场上差不多,甚至更贵。

  与中国丹东隔江相望的是新义州,这里是中朝贸易的中转枢纽。从鸭绿江上望去,新义州口岸出现了数个巨型的仓库,它们都是这两年新建的。

  在1990年以后,中韩成为朝鲜最主要的输血管道,中国和韩国为朝鲜提供了近60%的进口和超过一半的出口。据统计显示,2010年中朝贸易额34.72亿美元,较前年增长29.6%;2011年中朝贸易额为56.2亿美元,再创历史新高。

  随着中朝贸易额的提升和新兴商人阶层的壮大,朝鲜新一代领导人也在对这一阶层做出新的微妙表态。据《东京新闻》报道,2012年1月,金正恩讲话时曾强调,对获取外汇、运营工厂企业的优秀人物,不管是谁都要不分你我地吸收到我们的队伍中来。

  这多少意味着,只要商人可以以获取外汇的形式向朝鲜政府表示忠诚,他们的经济模式将可以得到继续。

  同时,新兴阶层也蕴藏着推动朝鲜经济在计划体制之外成长的力量。“朝鲜的市场经济意识比我们改革初期要强,”延边大学东北亚研究院院长金强一说,“如果朝鲜改革开放,会比我们改革初期转变要快。”

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