亚洲军备大赛军费或超欧洲 美国军火商闷声发财

　　           2月28日，美国国务卿希拉里在参议院军费预算听证会上表示，美国将加强在亚太地区的外交投入。 　                     　2月14日，一名男子在新加坡航展上参观波音737-B型飞机模型。

　　作为经济实力增长最快的地区，亚洲如今又有了一顶新“桂冠”军购老大。根据斯德哥尔摩国际和平研究所19日的报告，亚洲过去5年成为全球最大武器买家，排名前五的武器进口国都落在亚洲。印度“当仁不让”地成为亚洲军购老大，武器进口量过去5年占全球总进口量的10%。排名第二至第五的分别是韩国、巴基斯坦、中国和新加坡，武器进口量分别占全球进口量的6%、5%、5%和4%。

　　就在此前3月7日，英国智库国际战略研究所预测称，亚洲军费2012年将首超欧洲。在2月19日闭幕的第三届新加坡航展上，亚洲各国展开了军购实力“大比拼”，战斗机、远程雷达、潜艇……各种装备的销售明显比往年火爆。在国际媒体的炒作下，亚洲似乎正成为越来越危险的地区。在英国《金融时报》看来，亚洲正陷入典型军备竞赛“泥潭”。

　　对于急于推销军火的美欧来说，媒体的煽风点火正逢其时。亚洲缺乏安全感、互不信任的残酷现实无可回避。事实上，亚洲多数国家以前用的都是苏式装备，军费增加更多是经济增长的现实需求。亚洲仍然相对贫困，果真深陷军备竞赛的泥潭，无异于自毁经济发展的前程。对亚洲来说，要“大炮”幕后，更需要“黄油”。 专题文字：赵海建

　　现象

　　亚洲“疯狂”增加军备

　　本报讯 2012年春节之后，由美国及泰国主导的第31次“金色眼镜蛇”军事演习拉开帷幕，参加军演的还有新加坡、日本、韩国、印尼等国，总人数达1.3万，是亚太区迄今最大规模的军演，更因涉及海域敏感而备受外界关注。与此同时，中国周边各国都各自在积极升级军备，掀起新一轮军事装备更新热潮。

　　印度 ：

　　拟5年斥资500亿美元

　　作为世界上最大的武器进口国，随着过去几年签下大量军购协议，印度国防采购蛋糕越来越大。今后5年，印度计划用500亿美元的新装备更新或替换其前苏联时代的装备。印度国防开销（用于军队硬件和技术）2005年到2010年年均增长12.57%，预计今后5年年均增幅将达13.08%。印度在截至到3月的本财年拨款1.64万亿卢比（约合333亿美元）给国防部门，高于去年的1.47万亿卢比。

　　印度空军选择了法国“阵风”战斗机充实126架中程多用途战斗机项目，此外，还有更多大军购项目在商谈过程中。根据计划，到2030年，印度空军将有1000多架战斗机和近60个飞行中队。印度陆军计划到2020年引进约250辆本土生产的主战坦克，以及约1650辆俄制T—90坦克。印度海军不久前还列装了“查克拉”号核潜艇。印度海军斥资近10亿美元，从俄罗斯租借8000吨级核潜艇，租期为10年。

　　韩国：

　　74亿美元置新一代战机

　　东北亚国家纷纷添置新一代战斗机，韩国也不落后。随着日本决定购买美制F-35战机，韩国也已启动FX-3战机采购项目，美制F-35同样是热门候选机型。据悉，韩国FX-3战机采购项目将花费74亿美元购买40～60架战机，最终决定将在10月公布。

　　此外，近期有韩媒称，韩国自行研制第四代战机KF-X的消息。据报道，去年7月，韩国和印尼就联合研制“四代半”战机签署合作备忘录。按照协议，新机的性能将超越韩国空军现役的KF-16，并具备躲避雷达探测的能力。该项目被命名为KF-X，预计耗资41亿美元，印尼承担20%的投资，韩国承担60%。

　　据介绍，KF-X的性能应超越法国的“阵风”和欧洲的“台风”战机，仅略逊于美国F-22和F-35。在新机投入批量生产后，印尼空军将采购50架，而韩国空军将采购40～60架。

　　日本：

　　买战机造航母“买”安全

　　日本政府也在不遗余力地推进军备改进和军力提升。去年12月，日本宣布将从美国的防务承包商洛克希德·马丁公司总共购买42架F-35战斗机，这个交易总值将达到80亿美元。

　　此外，日本还计划在2015年左右再购买100~120架F-35战机和F-15J/DJ战机。按计划，美国将在2016财年内（截至到2017年3月31日）向日本航空自卫队交付首批4架F-35“闪电-”。

　　2011年9月，日本高调宣布要建造两艘新型直升机航母。新航母的排水量为2.4万吨，长248米，每艘耗资大约为10.4亿美元，可以搭载9架直升机。

　　有分析人士认为，无论在吨位上，还是在技术上，这种型号的直升机航母都超过了英国和西班牙等国的现役航母，将成为日本海上自卫队最大的军舰。

　　菲律宾：

　　看上了美国二手巡逻舰

　　上月结束的美菲战略对话中，美菲加强军事合作的项目引发外界注目。据称，菲律宾似乎捡便宜上瘾，专门挑选美国二手货。

　　美国去年已经向菲律宾赠送一艘海岸警卫队退役的巡逻舰。该舰目前是菲律宾海军最大、最先进的舰只。那艘巡逻舰被菲总统阿基诺命名为“德尔毕拉尔”号，并将在南海水域执行巡逻任务。此外，美国将很快向菲律宾送出第二艘海岸警卫队快艇，以壮大其军事实力。

　　除了从美国引进军舰外，菲律宾还看上了美国的二手战机。据美国媒体报道，菲律宾外长德尔罗萨里奥近期表示，菲律宾计划从美国购买12架二手的F-16战斗机，以加强它的国防能力。报道说，菲律宾此举是指在应对不断激化的南海争端。

　　新加坡：

　　2015年军费230亿美元

　　美国著名国防刊物《珍氏防务周刊》报道，到了2015年，新加坡五年的国防军备总开支将达230亿美元（约296亿新元），这笔开支将用于购买军机、直升机或坦克车等军备，以提高国家防卫能力。

　　至2015年，新加坡用来采购军备的费用在同2010年相比，将增加近六成，达40亿美元。

　　面对亚太区域进行的“军备竞赛”，新加坡强化军备购买，是处于以下考虑：一方面深感周边国家的影响力不断加大；另而一方面区域国家之间还存在着领土纠纷，各国也在争取扩大自己的影响力。

　　分析认为，新加坡这样高的国防预算，国家经济强劲增长，又面对独特的区域考量，而且采购防卫系统的方式“透明”,是国际军备出口供应商愿意进军的市场。

　　解析

　　亚洲军备激增幕后

　　利好军火商 更利美经济

　　本报讯 亚洲“武装到了牙齿”，武器进口量登上 “全球之冠”，有特殊原因。亚洲国家装备陈旧，自主生产能力落后，随着经济实力增长自然有增加武器进口的需求。但亚洲之外的大国大肆宣扬“威胁论”，也让美国为主的军火商赚得盆满钵盈。

　　装备差：

　　武器装备无法自主生产

　　在国防大学王宝付教授看来，对于许多亚洲国家来说，军事装备水平比较低。随着亚太经济持续发展，使之能在国防投入更多资金。与此同时，这些国家的内部威胁开始减少。在这种情况下，这些国家的眼光发生了变化，武器采购也随之改变。

　　比如，头号武器进口大国印度，目前服役的大部分武器装备仍然是俄罗斯制造，50%的装备趋于老化。据法国《宇航防务》网站3月的报道，印度国防部向议会提交的数据显示，最近4年印军坠毁了50架包括苏-30MKI、“幻影-2000”等先进型号在内的各式战机，共造成19名飞行员丧生。战机故障率居高不下的原因，正是战机的老化严重。有鉴于此，在未来5年间，新德里决定再花500亿美元，对老旧的苏式装备翻新或更换。

　　对东南亚国家来说，冷战时是美苏的争夺地，由大国提供安全保障，所以各国军事工业基础没有建立起来。冷战结束后，在失去美苏的保障之下，东南亚国家的安全只能靠自己，所以从上世纪90年代后就开始进口武器，除1997年的金融危机时停了一些项目，其他时间进口量一直处于增长状态。

　　法国媒体评论称，亚洲许多国家武器自给率低，即使日本、印度这样的大国，许多重要装备都严重仰赖进口，亚洲增防务开支某种程度上就是“增武器进口”的代名词。王宝付教授也认为，亚洲自主生产武器的能力普遍落后，要想拥有先进的武器，只能靠进口。

　　面对如此窘境，印度决心下大力气加快缩小武器装备与先进国家的差距。印度在自主研发武器上下了很大工夫，但自主研发之路仍然很漫长，这也是国际上对印度军力并未感到焦虑的原因之一。

　　军火旺：

　　美国军火商闷声发财

　　“亚洲武器竞赛愈演愈烈，这对美国军火商可能是利好消息。”斯德哥尔摩19日的报告让美国《国防》杂志心怀憧憬。

　　国防大学王宝付教授认为，美国等西方对于亚洲军费偏高难辞其咎。例如，美国进行战略调整，在中国周边地区演习不断，挑拨亚洲国家之间的关系，使亚洲部分地区的紧张局势不断升温。当局势紧张之后，美国就向这些地区出口武器，这是美国军工产业与美国战略的一个链条。所以，亚洲军费增长过快，与西方长期干预有很大关系。

　　最近10年，美国军火交易额始终占全球40%的份额。据斯德哥尔摩国际和平研究所统计，全球每发生5起民族冲突，就有4起冲突各方得到过美国的武器装备。换句话说，哪里买美国武器多，哪里就打仗。因此，有人称美国是“最大的死亡出口商”。

　　在整个亚洲，很多紧张区域的背后，都有美国的影子。美国始终在利用各种矛盾，挑动各方展开军备竞赛。从当年的越南，到后来的伊拉克，今天的伊朗、朝鲜，永远都是美国武器卖得最火的地区。

　　以印巴的战斗机“较量”为例，美国一边将先进型号的F-16战机推销给巴基斯坦，同时用巴F-16战机敲打并“撬开”印度战机需求市场，并指望将技术和质量落后的俄战机赶出印度市场。

　　干扰重：

　　美军事战略重心东移

　　由于亚太经济的发展，军费增加，购买力增强，而欧美大肆渲染的所谓南海问题、朝鲜半岛问题所形成的紧张局势，使得亚太在军事装备更会大幅增长。军事问题专家分析说，欧美散播中国威胁论的目的其实很简单，那就是一手制造恐怖，一手推销军火。

　　自从2010年以来，美国战略逐步“东移”，强化了在亚太的军事存在，不断在亚太挑起纷争。在美国“干扰”之下，亚洲国家存在的一些边界争端、海洋权益争端、安全威胁更趋于严峻。

　　紧张背后，直接体现在了亚太国家军费的增加。其中一个很大的因素，正是美国重返亚洲，是把亚太的安全形势搞得非常紧张，使相关国家产生一种畏惧感，并直接推动了菲律宾、新加坡等很多国家的军费增长。

　　信任缺：

　　亚太国家缺“战略信任”

　　荷兰国际广播电台认为，亚洲名列武器进口榜首，是因为亚洲人认为受到威胁，所以武装自己。甚至小小的城市国家如新加坡，也想确保自己能自卫。在王宝付教授看来，亚洲国家缺乏相互战略信任，为了领土等利益，相互提防，所以使武器购买增长有些偏高。菲律宾GMA电视新闻网报道说，南海争端是“所有领土争端之母”，涉及中国大陆、中国台湾地区、菲律宾、文莱、越南和马来西亚，但只是亚洲的导火线之一，其他还有：朝鲜半岛、钓鱼岛、苏岩礁、菲律宾与马来西亚的沙巴州、澳大利亚与印尼的海伯尼亚礁……

　　大部分东南亚国家都是东盟成员，近些年不断加强联合，但该地区也是世界上领土、领海纠纷最复杂的地区之一，很多国家之间存在各种争端，并不时擦出火花。新加坡和马来西亚有白岩礁之争，2008年经国际裁决后争端也未能彻底解决。菲律宾曾因沙巴争端与马来西亚断交，双方争议目前处于搁置状态。边界争端曾导致泰柬2008年发生枪战，直到今天也没有完全平息。

　　记者观察

　　亚洲应走出“安全困境”

　　本报讯 在国际政治的现实主义理论中，有一个“安全困境”概念。它是指一个国家为保障自身安全采取的措施，反而会降低他国的安全感，从而导致该国自身更加不安全的现象。一个国家即使出于防御目的增强军备，也会被其他国家视为需要作出反应的威胁，在相互作用下国与国都难以摆脱的一种困境。说白了，就是缺乏政治互信。

　　一旦缺乏政治互信，就会导致军备竞赛。军备竞赛的名声不好，它常常与战争及剧烈的领土变更联系在一起。比较著名的军备竞赛有两次：一次是一战前的20年间，欧洲列强开展的军备竞赛；另一次是二战结束后到前苏联解体前，北约与华约展开的长期军备竞赛。参与军备竞赛的各方都付出了惨重代价。前苏联将GDP的一半以上投入扩军备战，国民经济的军工化成为前苏联解体的一大诱因。美国亦无法独善其身，朝鲜战争、越南战争、若干场中东战争、海湾战争、伊拉克战争和如今的阿富汗战争，几乎每十年、八年就发动一场的战争，令其元气大伤。

　　进入21世纪，世界格局正发生历史性变化，世界经济政治重心正东移亚洲。但如今的亚洲却成为了保留“冷战”遗产最多的地区：朝鲜半岛南北双方仍处于战争状态；朝核问题前景不乐观；俄日之间存在严重领土纠纷；南海海域各国围绕主权和领海的争端有激化趋势；中印领土之争何时解决仍是未知数。在国际媒体的炒作下，亚洲的军事色彩在变得越来越重，而中国目前处在这个舆论的中央。

　　那么，中国军费增长值得害怕吗？亚太整体经济迅速增长，因此各国国防开支肯定有所上升。但大多数国家的国防开支在国内生产总值所占比重较小，中国也一样。虽然西方炒作沸沸扬扬，但也有一些不一样的看法。英国《每日电讯》记者普里查尔6日撰文说，对于中国军费今年增长11.2%，日本等表示关切。“虽然我不想站队，但我要指出中国名义GDP今年将增长12%到13%，其军费占GDP的比重实际在缩小。因此让鹰派失望的是，我不会对中国军费增长夜不能寐。”

　　亚洲国家在军费开支上攀比，除了各自经济实力的确不弱之外，缺乏互信是最大问题。一些国家宁愿增军事防御实力，增进与美国军事合作，也不愿去同邻国展开更多的对话。倘若亚洲各国政治家无法用智慧和能力跳出“军备竞赛”怪圈，亚洲可能成为世界大陆中缺乏信任与安全感的地区，已有的经济成果也将毁于一旦。事实上，亚洲仍然是一个相对贫困的地区。在世界头号军购大国印度，甚至有68%的居民没有厕所和洁净用水。

　　那么，我们要大炮还是要黄油？答案显然是肯定的。由此，亚洲必须走出“安全困境”。 （赵海建）