上海不推广合乘出租 管理部门称很难与黑车区别

尽管目前申城存在高峰时期打车难的问题，但“合乘的士”的做法不会在申城推广　　晚报 何雯亚资料图片

　　晚报记者 王建慧 报道

　　近日，北京鼓励乘客合乘出租车，合乘者各付共同路段车费60%，并可以打印多份发票，的哥拒载将从重处罚。这一做法引发沪上众多乘客的关注和讨论。上海是否会效仿北京的做法？

　　昨天，记者对多名乘客和的哥调查发现，乘客和的哥对此方法均不看好。交通行业主管部门也表示，“合乘”与“拼车”的本质是一样的，根据现行出租车管理条例，上海出租行业不会推广这一做法。

　　北京模式

　　合乘段各付60%车费

　　目前，北京市有6万余辆出租车，每日为200余万人次提供服务。从目前情况看，早晚高峰时段依然“打车难”，此时间段的出租车满载率较高，因此显得车少乘客多，出现了供不应求的情况，个别司机也会趁机“挑活”，尤其是商业区、场站、地铁站周边等区域，拒载现象频频发生。

　　针对打车难问题，北京鼓励乘客合乘出租车出行，特别是早晚高峰时段。目前在北京96103和96101两部叫车电话都可以提供 “合乘订车”业务，按交通部门和财政部门联合发布的条文规定，乘客合乘各付共乘路段60%的车费，可以打印多份发票。即如果2人同时上车但先后下车，先下车的乘客应付当时车费的60%，后下车的乘客支付合乘部分的60%，再加上单独乘坐路段的车费，多人乘坐以此类推。

　　相关人士表示，如果两三个人住在同一个小区，每天上下班的时间也一样，单位相距不远，不妨合乘，这样既可以减少费用，又能够缓解打车难。合乘与否的决定权在乘客手中，像赶上下雪等极端天气，机场运力紧张，工作人员只能劝导乘客尽量合乘，如果乘客不愿意，也不能勉强。

　　社会学家

　　合乘不是拼车,具有合理性

　　近日，有社会学家在接受媒体采访时表示，合乘与拼车有一定的区别，合乘与否的主动权在乘客身上，不由的哥决定，而拼车与否的主动权则在的哥身上，属于的哥主动揽活。他说，在目前交通拥堵、打车难的情况下，“合乘”不失为一种解决方法。

　　该人士表示，拼车出现有其客观原因，比如有的地区交通网络还不太发达；比如遇到恶劣天气，出租车运能无法满足需要。事实上，上海早就在实行了，不过是民间自发的。比如，轨交1号线晚上停运以后，从徐家汇到闵行，很多人会自发地采取拼车的方式，几个人一起商量，一共多少钱大家共同分担，当运营中出现问题时，这也是一种补充办法。

　　“合乘是一个值得关注的问题，可以将合乘的问题再上升到高一点来认识，城市现在提倡节能减排，低碳出行，多人合乘肯定要比一人乘一辆出租要环保多了。 ”该人士甚至建议，有关部门应该将私车拼车（搭乘者适当支付一些油费）与非法运营两者区分开来，政府应该通过一定的措施引导出租车和私家车采取合乘的方法。

　　那么，如何平衡各方利益，出台一个相对合理的合乘方案？该人士认为，现在还不是出台方案的时候，因为方案越复杂，乘客越不愿意接受，嫌麻烦宁可一人乘坐。建议政府先开一个“口子”，允许这样去做，然后让民间自发地去做，慢慢形成一个约定成俗的规定后，然后再制订有关政策加以规范，这样比较有可操作性。

　　乘客讨论

　　一般只找认识的人拼车

　　社会学家的观点是否得到乘客和的哥的认同呢？北京出租车合乘的模式公布后，已经在社会上引起了广泛讨论，既有赞成的，也有反对的，更有心有余悸的。

　　网友“小石头Mark”表示很赞成北京合打出租车的做法，既能节省车费，也能节省等车时间，同时可以使车子的用途达到最大化，的哥也能多赚一点钱，一举多得，建议上海能效仿北京的做法。网友“志婷”则表示：如果是与陌生人拼车，感觉肯定不太好，但是在雨雪天气叫车难的情况下，也算是一种没有办法的办法。

　　昨天，记者随机调查了10多名乘客，多数乘客表示没有这种经历，虽然办法听起来蛮好的，但实际操作中肯定会遇到很多问题，一般拼车只会找认识的人。

　　“合乘能便宜多少车费？哪能那么巧找到合乘的人？”一名家住新村路的乘客孙小姐表示，每天上班都要打车12公里左右，她认为打车就是为了省时间，如果还要等别人合乘，或者在路上耽误时间，打车的意义就打折了。

　　此外，如何与合乘人分担车费，也是一个比较麻烦的事情。市民瞿先生认为，只能搭载顺路的人，或者同时上车，同一地点下车的人，但这个概率比较小。 “在前往两个目的地时，可能会出现绕路，如何分摊费用计算起来更麻烦了，如果三人合乘算起来就更加复杂了。 ”

　　的哥态度

　　计费麻烦无可操作性

　　北京的“合乘”与我们通常说的“拼车”是否有区别呢？有不少的哥表示，这只是一种个人的理解不同而已，事实上是“换汤不换药”，即使是的哥主动揽活拼车，也需要得到先上车乘客的同意后才能实施，合乘和拼车两者的目的都是共同承担车费，其实没有本质的区别。

　　“看起来这个方法能让的哥多赚一点钱，但其实坦率地说，的哥不愿意做这种生意。 ”大众的哥臧师傅表示，这个办法在上海实际操作起来有难度的，会遇到很多问题，首先是行驶线路问题，现在的操作会先将线路告诉乘客，征求意见后再走，而拼车乘客虽然同一方向，但不一定是同一条路，如果一人说走高架，另一人又不同意，那会让的哥很为难。臧师傅说，发票也是一个问题，如果A乘客先下车时要发票，计价器要翻掉才能打印，再起步就是从起步价开始，B乘客的发票肯定与实际不符了，“只有两人同地点出发，同地点下车才可以打两张相同的发票。 ”还有就是失物问题，两名不相识的乘客拼车，A乘客先下车万一有失物，如何确认失物是被B乘客拿走了，还是在车上？这个问题就说不清楚了。

　　大众的哥张松春也表示，合乘只是一种理想状态，没有可操作性，甚至会成为一种诱惑，让拼车合法化其实也是对交通执法的一种挑战，因为很难界定是乘客主动还是的哥主动。

　　管理部门

　　黑车与合乘车很难界定

　　昨天，记者就此问题专门采访了交港局和运管处，相关负责人均表示，这个方法具体操作起来会有一定的难度，对行业管理也是一个新课题。交港局的相关人士表示，这个办法“看上去很美”，但事实上操作起来难度很大，会出现许多问题，也不具有可行性，更没有相关的法律制度上的保证。

　　市交通执法总队的相关人士坦陈，在目前的客运管理中，如果在同一地点上车的两位乘客自愿合乘，到达相近的两个点，调度员和的哥都不会拒绝，但必须严格按照计价器的价格付费，不能多收费。而如果对私家车开放“合乘”的口子，那等于开放了黑车市场，根本无法来界定，哪一辆是黑车，哪一辆是合乘车，监管就会失控。

　　“根据上海目前对出租车行业的管理办法，是不允许的哥主动吆喝乘客拼车的，否则将受到罚款以及暂停营业的处罚。”市运管处相关负责人表示，如果允许私家车合乘，那就会有更多的人去开黑车。所以，在目前的情况下，上海不会对私家车开拼车的“口子”，也不会效仿北京将出租车的“合乘”合法化。