湖北拟立法保护湖泊 施工破坏生态最高罚款50万

　　楚天都市报讯 本报记者刘春燕

　　“千湖之省”护湖、养湖将有省级保护条例。昨日，《湖北省湖泊保护条例（草案）》提请省人大常委会审议，对于破解“九龙治水”难题，规范湖边旅游餐饮、排污入湖、围湖造田等行为，作出明确规定。

　　理顺湖泊保护管理体制

　　长期以来，“九龙治水”成为湖泊难治的根源。为此，《草案》明确，县级以上政府水行政主管部门主管湖泊保护工作，环保、建设（规划）、农（渔）业、国土资源、林业、交通运输、旅游等部门及其他有关部门应加强协调配合。跨行政区域湖泊的保护机构由所跨区域共同的上一级政府确定。

　　同时，按照规定，县级以上政府应建立和完善湖泊保护联动机制，逐步推行相对集中行政处罚权和综合执法。由县级以上政府行政首长对本行政区域内的湖泊保护工作负总责，湖泊保护实行任期目标考核责任制。

　　施工破坏生态最高罚款50万

　　缩小湖泊面积；影响湖泊的行洪蓄洪能力和其他工程设施安全；影响水功能区划确定的水质保护目标；破坏湖泊生态环境……根据《草案》，在湖泊保护范围内，进行工程建设项目或设置其他设施的，严禁有以上行为。

　　违反上述规定，由县级以上政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并处10万元以上50万元以下罚款。

　　不可为填湖造地开绿灯

　　《草案》禁止填湖造地、围湖造田、筑坝拦汊及其他分割水面的行为。城乡建设主管部门不得为在城市、镇规划区内填湖造地的建设工程办理城乡规划许可。

　　未取得建设工程规划许可证填湖造地进行工程建设的，由县级以上政府有关部门、机构责令停止建设，当事人不停建或逾期不拆除的，可采取查封施工现场、强制拆除等措施。

　　旅游餐饮禁止破坏水环境

　　根据《草案》，经批准设置的各类旅游观光、水上运动、餐饮娱乐、度假休闲等设施应当与生态环境、自然景观相协调，不得影响防洪安全，不得破坏水环境。

　　新建改建排污口须报批

　　《草案》明确，在湖泊保护范围内新建、改建或扩大排污口的，应经有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构同意，由环保部门负责对该建设项目的环评报告进行审批，涉及通航、渔业水域的，还应征求交通运输、农（渔）业部门意见。