民办培训学校充当小升初掮客 八条禁令遏制乱象

　　多年前，太原的“小升初”便取消了考试制度，“划片、免试、就近入学”成为三大入学原则。然而，为了争抢优质生源，扩大学校知名度，各学校之间的暗战从未停止，提前招生、考试入学、收取赞助费等违规行为也始终存在，且大有愈演愈烈之势。这中间，民办培训学校充当着重要的“掮客”角色。

　　眼下，正是“小升初”学生选择学校的黄金期。2月23日，教育部出台八条禁令，剑指“小升初”之乱。禁令之下，省城的民办培训学校却依然在暗箱操作，为名校输送好学生的交易从未间断。

　　3月21日，本报记者接到一个读者的咨询电话。随后记者就太原福布斯国际教育培训中心变相为名校组织招生考试、提前录取 “小升初”学生、收取名目不详的费用等违规行为，进行探访。

　　交不交钱？家长的纠结

　　打来电话的胡女士，是一位六年级小学生的妈妈，孩子“小升初”在即，想要录取孩子的一所知名中学，却要向她收取20100元的费用。“国家实行义务教育这么多年，我的孩子学习又很好，为什么还要让我交钱？可如果我不交，孩子的名额很有可能被别人占去，与这所名校失之交臂。我该怎么办？”

　　原来，胡女士的儿子从小聪明伶俐，善于学习，成绩一直很好。早在四年级时，来到太原福布斯国际教育培训中心（以下简称福布斯）参加“竞赛班”，进行课外补习。太原福布斯国际教育培训中心是2002年由太原市教育局批准成立的教育培训机构。其教学网点多达十八家，遍布省城。当时，“福布斯”向她承诺，省内知名的中学都认可“福布斯”培训出来的孩子，只要孩子进入竞赛班，以后保证能被名校录取。

　　为此，胡女士的儿子每个礼拜都在“福布斯”补课，三年下来，陆续花了两万多元的培训费。去年12月初，“福布斯”针对“小升初”的学生，组织了一次素质展示活动的初赛；今年1月，又进行了素质展示活动的复赛；今年2月，又组织了一次“重要的考试”。三轮考试下来，胡女士的儿子被通知进入了前30名，已被一所名校提前录取。

　　3月10日，“福布斯”打电话通知胡女士去这所学校开会。当天，在学校的六楼会议室，30多名“小升初”学生家长齐聚一堂，一位老师告诉他们，这些孩子的成绩好，又有福布斯的推荐，可以直接来学校上实验班，实验班师资力量雄厚，今后升本学校高中的可能性很大。家长只需要交20100元，就可以入学。

　　自从接到电话后，胡女士一直在纠结：“我也知道不交钱，可能孩子会错过这个好学校。但我只是普通工人家庭，我有两个孩子，老大在上大学，我的负担已经很重了。老二上个初中就要交这么多钱，我实在无力承担。”

　　3月26日，记者再次致电胡女士时，她依然在两难的选择中不知所措！

　　名校分校竟与福布斯合办

　　事实上，纠结的家长远不止胡女士一人。进入3月份以来，众多“小升初”学生的家长都在为孩子的升学问题焦虑着，成绩好的孩子家长焦虑的是，究竟选择哪个好学校；成绩一般的孩子家长，则托朋友找关系竭尽全力想让孩子上个好学校。但无论是哪类型孩子的家长，都在四处打探着各种消息。

　　在e度教育论坛的太原分站里，有关太原“小升初”情况的帖子不断上传。而在太原小学家长QQ群、太原2012小升初交流QQ群、太原初中家长交流QQ群里，太原“小升初”的传言也在不断被散播。

　　记者注意到，在这些纷繁复杂的信息当中，“福布斯”的身影到处可见——

　　“福布斯杯金奖前35名，已经接到师院附中分校（三好学校）通知，并通知缴费，学费：20100元。”

　　“福布斯杯金奖前35名，已经接到五中分校（五育中学）通知，并通知缴费，三年学费共20100元。”

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　　然而，记者在随后的采访中发现，2012年“小升初”的无烟战争尚未落下帷幕，而在“福布斯”，2013年的“小升初”为名校输送学子的计划已悄然开始。

　　3月24日，记者来到“福布斯”位于五龙口的一个培训点。记者声称听说在“福布斯”补习，孩子可以直接上名校，想来咨询一下情况。

　　前台一位工作人员告诉记者，“小升初”的培训从上周已经开始了，孩子如果想来，每个礼拜三的下午，这里会对孩子进行语文和数学的培训。“一节课30元钱，一个礼拜一次，总共十六周。”

　　培训结束后，能不能上了名校呢？工作人员称：“从五年级开始，我们这里就会组织考试。到时候，让孩子多参加这些考试，多拿那些分量比较重的奖项。等到六年级时，如果继续上福布斯的课，而且成绩不错，我们一定会提前向各个名校推荐孩子。”

　　都有哪些名校呢？工作人员告诉记者：“五中、实中、二外，山大附中、师院附中，太师附中，我们都可以推荐。事实上，实中的分校，就是实验中学和福布斯合作的；二外的分校也是和福布斯合作的。在太原来说，福布斯确实实力挺强。今年，实中一下子从福布斯内部招了120个。实中今年要开两个直接从五年级升初中的实验班，全部从福布斯内部选取优秀学生。如果你家孩子被看上了，到时候你就做一份简历，福布斯总部就会把这份简历送过去。”

　　“今年3月3日考的那一场，是五中、实中、山大附中、太师附中这四所的联合招生考试，上一类学校的话，分数线是222分，好多学习不错的孩子，都能直接送到好学校。”

　　“我们替名校招生，其实是双赢的。一方面，我们推出去好学生，对福布斯来说，赢得了名声；另一方面，从咱们这里走出去的孩子，又能为名校创成绩。”

　　名校与民校的“交易”

　　事实上，双赢的背后是民办培训机构与名校之间的“交易”。而参与这种“交易”的教育培训机构也并不仅仅只有“福布斯”一家。

　　太原市一位资深小学老师告诉记者，目前，小升初采取“划片、免试、就近入学”的办法。在2003年之前，为争抢优质生源，很多初中学校曾自行组织考试。后来在教育部门的打击之下，一些初中便开始委托民办学校进行测试，从中挑选成绩优异的学生；民办学校则收取培训费、报考费等费用，并扩大自身知名度。二者之间的“交易”由此开始。

　　每年元旦前后，各民办培训学校的种种考试、竞赛，就会打着各种各样的名目悄然展开。有的民办学校受公参民和公办学校委托，不少民办学校则向很多初中学校发出邀请函，让学校提供需考查学生的名单。与个别初中学校合作不错的民办学校，甚至在一定程度上行使着这所初中学校的招生功能。

　　一份调查显示，为能得到优秀生源，太原市几乎所有的重点中学都极力欢迎那些在小学获得过省、市级“三好学生”“优秀少先队员”的学生，并采取不同的优惠政策，或减免学费、或优先入学，吸引“尖子生”来校就读。调查中，90%的被调查者让自己的孩子参加过各类培训班，涉及奥数、语文、英语、文艺特长、体育特长等方面，年平均花费在5000元以上。

　　八条禁令能否遏制“小升初”乱象

　　2月23日，教育部在其官方网站公布《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》，以选拔生源为目的的培训班和以跨区域为名收取的“择校费”再度成为治理任务的重中之重。

　　这八条措施由教育部、国家发改委、审计署印发，旨在“着力解决人民群众反映强烈的突出问题”。措施中明确指出，“坚决禁止学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班”。“制止通过任何考试方式招生和收费的行为。小学生入学和小学升入初中招生工作要公开透明。坚决禁止要求家长到学校或到学校指定单位缴纳各种名目的择校费行为。”

　　然而，类似的条文近年来屡次下发，这一次又能否取得实效呢？一位多年从事教育培训的人士告诉记者，取消统一入学考试后，“小升初”变得错综复杂，一些地方“择校热”随之升温。“小升初”制度设计的不合理显然是造成择校热的重要原因。遏制择校热，现行政策已然力不从心。

　　该人士指出，要消除名校与民校“交易”主导下的择校热，在逐步促进教育均衡发展的同时，应尽快攻克教育部门监管体系薄弱和相关制度不健全的难题。该人士建议，有关部门应尽快修改并完善对民办培训机构和初中学校招生的规章制度，就民办培训机构参与和介入初中招生行为设立明确、细致的规定。

　　本报记者