巴基斯坦议会讨论巴美关系 专家称双方仍在博弈

　　中广网北京3月28日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，在昨天的首尔核峰会上，美国总统奥巴马和巴基斯坦总理吉拉尼举行了会谈。这是自美军在巴基斯坦境内击毙前“基地”组织领导人本·拉登导致双边关系恶化以来，两国举行的最高级别领导人会晤。此次会谈被认为是美国寻求缓和巴美紧张关系的信号。

　　而巴基斯坦议会，目前正在讨论审议关于重审巴美关系的报告。报告出台后，将用于规范未来巴美关系的走向。

　　那么，巴基斯坦议会正在审议的这份报告都包括哪些内容？巴基斯坦民众又是如何看待这次会议的？

　　据中国国际广播电台驻巴基斯坦记者王茜婷报道，这项报告由跨党派议员组成的核安全委员会于上周正式提交，报告长达5页，提出建议和要求多达40项。除原则性表述，诸如“尊重巴基斯坦主权、独立和领土完整”以外，报告最核心几点要求还包括：一是要求北约及美军无人机停止对巴基斯坦的跨境袭击，二是严禁美军驻阿部队越境追击，三是要求禁止美国在巴基斯坦领土从事公开或不公开的军事行动，四是要求美方的任何情报活动须事先报备，确保行动“透明”及遵守巴基斯坦法律。同时还要求加强对美国的私营安全公司在巴基斯坦境内活动的管控。五是今后任何涉及到巴基斯坦国家安全的协议，都需要征求巴基斯坦外交部等部门意见，同时要取得巴基斯坦司法机构授权以及议会国家安全会许可。

　　针对矛盾的源头，也就是去年11月发生的北约越境袭击事件。报告指出，这是对国际法的公然违背和对巴基斯坦主权和领土完整的粗暴侵犯，巴基斯坦政府不仅应要求美方无条件公开道歉，而且应敦促美方将肇事者绳之以法。与此同时对于重启北约补给线还提出了以下几个要求，包括与美国及北约签署的军事或者后勤等各项条款都应该是白纸黑字，不允许随意做出的任何口头承诺。

　　此外今后任何外国军队想借用巴基斯坦军事基地和机场，也都必须事先征得议会授权同意。同时报告也提出要对过境的所有物资进行征税，并将运输通道从目前的公路拓展到铁路运输线，将一半的运力交予铁路系统。

　　当然，报告中也有照顾到美方关系的部分，包括消除恐怖主义和打击极端主义，协助推动阿富汗当局和塔利班和谈进程，以及加强阿巴边境安全部署等等。目前这个报告正在议会联席会上进行讨论，预计议会将持续几天，届时各方将就报告来进行投票，等到文本最终达成一致之后，将正式作为指导文件出台，用来规范未来巴美关系走向。

　　就在巴基斯坦议会举行专门会议讨论巴美关系的同一天，巴基斯坦各地爆发了数千人规模的抗议活动，示威主题就是反对巴基斯坦重启北约补给线。示威者指出，这不仅代表着巴基斯坦的尊严，也是巴基斯坦与美国及北约“讨价还价”最大的筹码，因此，他们反对重启北约补给线。巴基斯坦塔利班也表达了同样的声音，但是却以更强硬的方式。巴塔发言人阿赫桑25日表示，如果巴基斯坦议会最终决定同意重启北约输阿补给线，那么该组织将对议员及其家人们发起袭击。在他看来，“一些巴基斯坦官员的所作所为就像美国人的“奴隶”。显然，无论是行动的抗议，还是言语的威胁，都将给巴美关系的转圜增添不少的压力。

　　看来，巴基斯坦民众对目前的巴美关系并不满意，那既然这样，巴基斯坦议会为什么会选择此时来审议这样一份能决定巴美关系走向的报告呢？中国国际问题研究所副所长董漫远做出点评。

　　董漫远：现在，巴基斯坦参议院也好，国民议会也好，主要由巴基斯坦人民党控制，这个人民党这一两年来内外交困。国内经济形势严峻，特别是连续两年遭受严重水灾的冲击，有三四百万老百姓到现在还没有从水灾的打击当中恢复过来。同时由于巴基斯坦境内塔利班日益做大，而且各级政府官员贪腐事件频发，引起民众不满，直接冲击了人民党的执政地位，在这个情况下，人民党需要把民众对政府的不满转移方向，这个转移方向现在就是选择了美国。

　　董漫远认为，即便巴方提出的要求合理，美方也不可能完全接受。

　　董漫远：我认为美方不可能接受所有要求。美国是霸权国家，从来都不把别国主权当回事，特别是像巴基斯坦这样相对弱小、落后的国家。巴基斯坦议会提出的要求都是在维护自己国家独立、主权领土完整和民族尊严，但是美国可能不会遵守议会提出的这个要求。

　　美国《纽约时报》25号报道，美国军方已经决定，不对北约军机炸死巴基斯坦士兵事件相关人员进行纪律处分。分析人士指出，在巴基斯坦议会正在讨论巴美关系走向的时候，美国军方的这份调查报告显然将给巴美紧张关系带来新的复杂因素。

　　虽然巴美之间的关系矛盾重重，但中国国际问题研究所副所长、研究员阮宗泽认为，限于经济支持和反恐两个问题，巴基斯坦对美国的感情真是“爱恨交织”。

　　阮宗泽：巴基斯坦对美国的依赖很强，还需要美国的支持，经济上的援助。在打恐问题上，跟美国有分歧，但是也有共同地方。现在美国军队在阿富汗把很多基地、塔利班势力驱赶到了阿巴边境上去，所以对巴基斯坦国内稳定也形成威胁。在这种情况下，从巴基斯坦自身利益来讲，也需要去反击塔利班武装，也需要去打，但是不愿在美国指挥下，不愿完全听命于美国去打。所以，我觉得巴基斯坦和美国关系很难说马上因为这个报告出现很大的拐点，因为这只是双方博弈的过程而已。