“阿拉伯之春”后首届阿盟峰会召开 4国换首脑

　　人民网巴格达3月28日电（张梦旭 刘睿）阿拉伯国家联盟（简称“阿盟”）首脑会议将于3月29日在伊拉克首都巴格达召开。为准备相关议题及《巴格达宣言》的具体内容，阿盟外长预备会议于28日在巴格达先期召开，会议讨论了包括巴勒斯坦问题、阿以争端、叙利亚局势、也门局势、索马里局势、在中东地区消除大规模杀伤性武器、打击国际恐怖主义等9个热点问题。会议形成的相关文件将递交阿盟首脑会议审议。

　　伊拉克外交部长兹巴里在外长预备会议开幕式上说，“巴格达峰会的召开，对于阿拉伯地区来说，是一个新的开端。面对当前阿拉伯国家正在经历的挑战和政治变革，本次峰会将致力于加强阿拉伯合作，寻求阿拉伯合作体制改革。此外，峰会还将寻求在阿拉伯框架内解决争端和危机。”他还补充说，“由于伊拉克前政权的原因伊拉克曾远离其他阿拉伯兄弟国家，而巴格达峰会的召开向外界传达了一个强烈的信号，那就是伊拉克将重返阿拉伯大家庭。”

　　从外长预备会议反应的情况来看，叙利亚问题将是此次阿盟首脑会议的重点。叙利亚被排除在了此次阿盟峰会之外。据卡塔尔半岛电视台报道，联合国与阿盟叙利亚危机联合特使安南也将于29日抵达伊拉克首都巴格达。伊拉克外长兹巴里和阿盟副秘书长希利在会后的新闻发布会上说：“我们不能继续对叙利亚的流血冲突坐视不理，叙利亚问题正在走向国际化，我们认为，要么继续按照之前的阿盟决议来执行，要么就将叙利亚问题提交联合国安理会，我们今天曾试图寻找一种阿拉伯化的解决方式，但是我们并未达成一致，我们认为需要一种深刻的变革，使得叙利亚人民可以决定自己的命运。”

　　此间媒体分析，此次阿盟峰会将不会在叙利亚问题上通过引人注意的方案，可能只是呼吁巴沙尔停止暴力。伊拉克政治分析师卡梅尔认为，叙利亚局势对于伊拉克也很敏感。一是这牵涉到伊朗的关系，二是一旦叙利亚逊尼派推翻了巴沙尔政权，那么伊拉克国内的逊尼派很可能会从中得到激励要求自治甚至独立。

　　伊拉克外长兹巴尼在28日的会议上确认，已经有11名阿拉伯国家元首确定参加29日的首脑会议。据伊拉克《晨报》报道，多数阿拉伯国家领导人在巴格达的停留时间也不会超过12个小时，当天早晨抵达，晚上就将回国。

　　此次阿盟峰会将是“阿拉伯之春”后的首届阿盟峰会。在“阿拉伯之春”中，4个国家领导人被自己的民众推翻，叙利亚的巴沙尔政权如今岌岌可危。分析人士认为，阿拉伯之春给此次峰会带来了两大新变化，一是“阿拉伯之春”给阿拉伯国家政治体制带来积极影响，本次峰会将严肃的讨论这一问题，为阿拉伯人民的利益服务；二是伊斯兰主义者在“阿拉伯之春“后的中东政坛上占据了更加重要的地位，突尼斯和摩洛哥的伊斯兰政党已经上台执政，埃及的穆兄会也在议会选举中大获全胜，也门和利比亚的伊斯兰主义政党影响力也正在加大，阿拉伯国家领导层呈现截然不同的新旧两派，伊斯兰色彩变得更加浓厚。此外，此次阿盟峰会在历史上首次由一名库尔德人主持伊拉克总统塔拉巴尼。

　　此外，阿拉伯国家一体化进程迟缓、缺乏行动监管实施机制等问题也会被列为讨论议题。埃及前外交部长助理哈尼·希拉夫认为，长期以来各成员国将其政治意志凌驾于阿盟宪章之上，是阿盟机制无法顺利运行的根本原因。他指出，中东各国更多地把阿盟当成是一个政治协调工具，导致阿盟成为各国为其政治利益进行拉锯的战场。而此次突尼斯、埃及、利比亚和也门等国新政权首次亮相，外界对这些新代表能否积极助推阿盟机制改革、自由贸易区建设等议题将拭目以待。

　　安保问题也是此次阿盟峰会比较引人关注的一个问题。据记者观察，为迎接峰会召开，巴格达的安全防卫非常严密，巴格达市内的重要目标周围都竖起了“隔离墙”，有持枪士兵和装甲车守卫，行人每经过一个检查站都要经过严格盘问。28日的阿盟外长预备会议在共和国宫举行，29日的阿盟首脑会议将在和平宫举行，这两个地点都位于巴格达“绿区”以内。记者为采访这两天的峰会，每天早上5点就要在宾馆门前集合，乘专用大巴前往“绿区”，每辆大巴前后有四辆装甲车和悍马车护卫。在进入绿区之前，记者还要接受数次非常严格的搜身检查。伊拉克军队的直升机一天24小时不停的在天空中巡逻，而底格里斯河河面上也有警方乘船巡逻。伊拉克政府在安保问题上下了大力气，期待圆满的举办这次阿盟峰会。