团购监管困境法规亟待出台 网购旅游产品须谨慎

　　随着团购网站的兴起，越来越多人被其超低价格吸引，选择在网上订购旅游产品。网上订购，信息严重不对称，旅游团购的蛊惑招数及陷阱数不胜数，稍不留神，就容易掉入其中。

　　网购旅游产品市场整体状况如何？在现有环境下，如何选择更可靠的网上旅游产品？业内、监管部门有何应对高招？日前，记者就此进行采访调查。

　　消费者的上当经历

　　“海南4天3夜旅游，只需400元”。某团购网站上的超低价海南游吸引了省城市民赵先生，他立即拿起电话，拨通网站上的客服热线进行咨询。经过询问，他明白了：这400元包括在海南当地4天3夜的游览，起始地为广州，不包含从太原往返广州的费用。

　　查询机票信息后，赵先生还是决定参团。他是这么算账的：这张团购旅游券的有效期是今年全年，自己只要在航班淡季时购买两张机票飞赴当地，其他活动就不用再花钱了，而淡季太原往返广州的机票价格只需1600元，再加上400元的团购券，总计也就2000元。市场上，太原到海南旅游，旅行社报价至少在3000元以上，如果选择在网上团购，费用至少能省1000多元。

　　于是，赵先生在网上支付成功，购买了两张该团购券，并按照该旅游券的提示，提前4天，给网站打电话进行了出行预约，“我和朋友到达广州后，找到了网站指定的接待旅行社。但因为我们的旅游券是从网上购买的，旅行社不与我们签订合同，只是给了一张行程安排表，并称，这4天的食宿由我们自理。”

　　旅游不管吃住？这还有什么意义？赵先生十分不解，无奈人已到了广州，机票钱也已支付，让他不曾想到的是随后开始的旅程更加糟糕：旅游车又脏又破，导游责任心不强，景点游览时间紧，4天安排了9家购物店……

　　回家后，赵先生算了算，这趟海南之行，每人花费5000多元，“图省钱，最后却是多花了钱，还遭了罪。”赵先生如此总结自己第一次也应该是最后一次网购旅游产品的经历。

　　虽然遭遇了网购陷阱，但由于没有发票、保险，更没有旅游合同，赵先生投诉无门，只能自认倒霉。

　　赵先生的经历不是个例，记者从省旅游局质监所获悉，有关网购旅游产品的投诉时常有，商家不诚信、不明确责任义务、不签订旅游合同是导致此类投诉频发的主要原因。

　　网上旅游产品扫描

　　网上的旅游产品有多少？有多少人购买？记者打开团购网站搜索，选择“旅游”一项，整整有1400多个产品，天南海北，无所不有。

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　　超乎想象的低价，超具吸引力的广告词，怎能不令人心动。记者看到每则团购信息后都显示着，已有数百人成功购买。

　　记者电话联系了其中某团购网站的客服人员，对方表示，该网站与当地旅行社签订有合作协议，但具体行程中的安排，购买者需向旅行社咨询。“像旅游券这样的票务类团购产品，我们一般不支持‘过期未消费可退款’，因为这部分商品有明确的消费时间，购买量也非常大，如果退款，对我们来说损失太大。”

　　一位曾在团购网站工作过的业内人士表示，对团购网站来讲，在选择旅游业合作商家时，尽量完善合作条款，对产品的服务条款尽量详细描述，将“未消费可退款”列入合同中，以保障参团消费者的利益。

　　业内解读：出手前自己算笔账

　　“一分价一分货”，山西宝中旅游副总经理董幸指着网上旅游产品团购，用这句最简单的话表达了一名业内人士的观点。

　　董幸从众多团购信息中随机打开一条，“仅550元享原价1380元的港澳四天三晚品质游”。就这条信息，他开始为记者剖析其中的玄机。

　　这一产品是由深圳起止，从太原至深圳，以及在深圳吃住的费用需游客自己承担。最近，太原往返深圳机票价格约3000多元。

　　产品介绍550元包括：导游小费、关口签证费、3晚三星级酒店、4正3早餐、旅行社责任险10万，还另送120元电话卡+英式转化插座+背包+地图。

　　事实上，按照旅行社对港澳游市场的了解，住三星级酒店3晚约800元，就餐每天至少100元，导游全程小费170元，口岸服务费50元。这么一加，550元的报价，在每个客人身上，旅行社至少要赔500元。

　　“这显然属于零负团费的经营模式，旅行社贴了这么多钱，肯定要想办法赚回来。于是，各种自费项目、各类购物点接踵而来。低价产品，品质难以保证。”董幸称。

　　那么，如何在网上选择较为规范的旅游产品呢？董幸教给所有爱旅游的朋友一个最简单的办法：出门前，自己先算笔账，酒店、交通、门票、吃饭等各项主要开支列出来相加，然后将该结果与网上报价比对，如果对方报价在自己算出来数字的4折以上、8折以下，基本上这个产品比较靠谱，可以综合衡量其他因素，继而进行选择，如果低于4折，建议不要出手，很可能藏有陷阱。

　　监管之困：相关法规亟待出台

　　省旅游质监所相关负责人表示，团购旅游产品主要有两种模式，一是网站与旅行社签订合作协议；二是网站自己开网店经营旅游产品。相比较而言，后者存在的问题更多。“如今，建立网站技术已经很成熟，一个普通大学生一夜时间就能建起一个网站，其经营产品的可信度令人生疑。”该负责人介绍，为了提高消费者的信任度，曾经有某团购网站打着某著名旅行社的旗号卖旅游产品，而该旅行社从未接到过网站的合作邀请，更不知道自己已被别人盗用了名号。“如有疑问请拨打咨询电话”、“商家保留最终解释权”，这两句话是消费者遭遇侵权时，听得最多的答案。由于团购网与商户之间的职责不明，加上许多商家因规模及资源的局限性，一旦发生消费纠纷，团购网与商户之间就互踢皮球，很难在短时间内解决售后问题，进而损害到消费者权益。

　　对于网上大量出现的旅游团购产品，省旅游局相关负责人表示，旅游电子化交易是未来的发展趋势，采取网上预订，无论对旅行社，还是游客，都更便捷更环保节能。但如何在实际操作中找到可靠的产品呢？该负责人建议广大消费者，应该登录正规旅行社的网站，预订旅游产品，不能一味贪图低价，从而掉入团购陷阱。“出游前，切记两点：一定要与组织出游单位签订旅游合同，不论纸质还是电子版；所有经营旅游产品的单位都必须具备相关资质，无论网店还是实体店，所以，记得查验对方资质。”

　　网上团购的旅游产品如果遭遇侵权，进行投诉时，通常涉及三个地点：游客所在地、网站所在地、旅游目的地，这也增加了旅游监管部门调查、取证的难度。再加上，网上产品没有实体经营店，执法主体难以找到；消费者团购旅游产品通常没有详细的旅游合同，缺乏维权证据。“从目前的市场情况来看，急需国家出台相关法规，规范网上旅游产品市场，为监管部门执法提供依据。”

　　本报记者 赵丽娜