四川省积极搭建公共服务平台 助推文化产业升级

四川歌舞演艺《天下峨眉》剧照。

　　“2011年，金融系统共为全省文化企业投放贷款64亿元；去年全年，我们面向全省征集文化产业5000万元以上项目119个；2011年，我们共向国内外推介文化产业项目185项，吸引投资195亿元。”3月15日召开的全省文化产业、对外文化交流会上，省文化厅副厅长窦维平用三组数据总结去年工作。

　　响应党的十七届六中全会和省委九届九次全会号召，在朝着“促进文化产业跨越式发展，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”的战略目标迈进过程中，省文化厅以投融资、统计、展示平台建设为突破口，致力于搭建高效全面的公共服务平台，为文化产业提档升级助力。

　　□张良娟图片由省文化厅提供

　　牵线搭桥抓“钱袋子”构建文化企业融资平台

　　文化产业要发展，投资占主导地位。省文化厅要做的第一件事，就是四处张罗“钱袋子”。

　　2011年1月12日，一场涉及100亿元融资的协议在四川博物院落锤：省文化厅与中国工商银行四川省分行签订《支持文化产业发展战略合作协议》。协议规定，未来5年内，工商银行四川省分行提供100亿元以上融资支持，配合省文化厅扶持打造一批国家级、省级重点文化企业，全力支持文化企业“走出去”，全面提升我省文化产业的竞争力和影响力。

　　这一锤，敲得及时。2011年，金融系统共为全省文化企业投放贷款64亿元，其中工商银行四川省分行累计向全省文化系统文化产业贷款34亿元，中国进出口银行系统累计发放30亿元贷款。

　　省文化厅厅长郑晓幸表示，四川省文化厅与工商银行四川省分行的战略合作，是全面推动四川文化产业振兴，推动金融与文化产业有效对接的有效手段，对于解决重大项目资金缺口，培育优秀文化企业，打造具有品牌影响力的文化项目，具有重要作用。

　　除了为文化企业和金融机构牵线搭桥，省文化厅还积极组织开展国家文化产业发展专项资金和省文化品牌扶持资金申报工作。2011年，全省获得国家文化产业发展专项资金1650万元，获得省级文化产业发展专项资金550万元。与此同时，省文化厅还安排扶持文化产业品牌资金750万元，从而为全省文化系统文化产业争取到2950万元的扶持资金。

　　“今年，我们要通过与各大商业银行当地分行合作，建立长期稳定的战略合作关系，为文化企业争取更大的金融支持。”窦维平说。

　　主动出击找“好位子”搭建文化产业展示平台

　　3月27日，几经修改的《四川省文化产业项目指南》的定稿终于被送到了文化厅产业处处长强金武的手上。这本图册收录了全省文化系统在省委、省政府倡导的“一核四带”文化产业带上所规划的25个文化产业园，堪称一本四川文化产业地图。

　　强金武说，编制这本指南，是为了让文化系统的文化产业项目有一个更全面、系统、准确的展示平台。“就像一张名片，让人一目了然。”

　　这样的名片，强金武的手上还有很多。从2008年起，省文化厅每年都要编制《四川省文化产业招商引资项目推荐册》，并配合文化部编制《中国文化产业投融资项目手册》。配合这项工作，四川省文化厅还依托文化部文化产业投融资公共服务平台，建立了四川省文化厅文化产业投融资项目库。仅2011年，就面向全省征集文化产业5000万元以上项目119个。

　　带着这些“名片”，省文化厅主动出击，为全省文化系统的文化产业项目“找位子”，组织四川文化产业企业组团出击，通过各类会展平台进行项目推介。

　　深圳（国际）文化产业博览会、杭州动漫游戏展、上海动漫游戏基地成果展、中国西部国际博览会、北京文化创意产业博览会……2011年，省文化厅共向国内外推介文化产业项目185项，签订意向性合约105个，吸引投资195亿元，为积极推进文化产业重要项目招商引资搭建了对外宣传、交流与合作平台。

　　四部曲助推中小文化企业快速发展

　　2011年统计数据显示，我省文化系统中小文化企业占全部文化企业总数的95%以上，在我省文化产业发展格局中占据不可替代的地位。但是中小文化企业抗击打能力弱，生存周期短，同时还面临融资难、信息弱等一系列问题。窦维平表示，在实施重大文化产业项目带动战略的同时，也不能忘记中小企业。“扶持中小文化企业发展，既是抓住了文化产业轻资产、高创意的特点，更是体现了中小文化企业在解决就业、满足群众多样性文化需求的优势。”

　　因此，加强政策法规研究，助推中小文化企业快速发展成为省文化厅2012年工作的另一个重点。窦维平表示，2012年，省文化厅将会开展“四部曲”，来支持中小文化企业的发展：第一，会同财政厅等相关部门单位，共同搭建集信息发布、投融资、贸易与合作以及人才培育等功能为一体的民营文化企业公共技术服务平台，探索和实践适应我省民营文化产业现状的发展模式。第二，推动设立中小文化企业贷款贴息专项资金，着力扶持中小民营文化企业，特别是发展“专、精、特、新”的中小文化企业优势群体，除了在投资核准、土地使用、税收优惠、对外贸易等方面给予支持，还将建立专项资金，搭建稳定的发展平台。第三，积极协调财政部门，增大四川省文化品牌扶持资金额度，使之更大限度地发挥资金能量，形成良好激励机制，带动我省民营文化企业积极打造品牌。第四，设立创意设计孵化平台。一方面是搭建一个融在线拍卖、艺术品投资、拍卖预展、网上画廊、艺术家、古玩鉴定等为一体的四川省艺术品业公共服务技术平台；另一方面，在创意设计产业集聚区将创意设计业重点品牌产品进行集中展示，通过两方面的努力大力提高我省创意设计业的综合竞争能力。

　　对话

　　大力培育中小文化企业不断增强文化产业活力

　　——对话省文化厅副厅长窦维平

　　在推动文化产业成为国民经济支柱产业过程中，中小文化企业始终是一支不可忽视的力量。在全省文化产业发展大会召开之际，四川省文化厅党组成员、副厅长窦维平畅谈四川中小文化企业发展蓝图和扶持举措。

　　问：四川省中小企业近些年来发展势头迅猛，成绩如何？

　　答：据文化厅会同省统计局统计，2011年全省文化系统中小文化企业数超过12500个，实现增加值154.8亿元，较去年增长20%，占全省文化系统文化产业增加值57.1%，全省12个国家级文化产业示范基地 （园区）中民营文化企业占4家，33个省级文化产业示范基地（园区）中民营文化企业占17家，中小微文化企业在我省文化产业发展格局中占据不可替代的重要地位，是推动文化产业发展的支撑力量。

　　问：我省在中小文化企业扶持保护方面有哪些经验？

　　答：为推动我省中小文化企业加快发展，省文化厅主要从四方面加大扶持力度：一是搭建融资平台。省文化厅同多家金融机构签订合作协议，为我省中小文化企业发展提供有力的金融支撑。二是打造品牌，建立专项扶持资金。省文化厅从有限的资金内挤出350万元，用于全省文化产业品牌扶持。4年来，共扶持民营文化企业品牌项目35个，扶持资金额度近700万元。三是推动合作，通过参加中国（深圳）文化产业交易博览会等活动，将民营文化企业积极推向更大的舞台。2011年文化交流项目254项，实现文化贸易额达16.96亿元，其中民间对外文化交流活动项目数占全省项目总数的90%以上，民营文化企业交流出口收入占整个出口收入的78%。

　　问：在全省文化产业发展的总体布局中，文化厅促进中小文化企业发展的思路和举措有哪些？

　　答：四川省文化厅将全面贯彻党的十七届六中全会和省委九届九次全会精神，围绕培育壮大中小文化市场主体，以投融资服务、统计分析、交易展示等三大平台建设为突破口，进一步确立中小文化企业加速发展的目标，努力通过加强公共服务平台建设、推动设立中小文化企业贷款贴息专项资金、增大四川省文化品牌扶持资金额度、设立创意设计孵化平台这四方面工作寻找新路径，为中小文化企业加速发展建设有力平台，加快四川特色文化产业发展。