国际核安全合作加力

　　首尔核安全峰会一方面强调国际合作的政治意愿，一方面推动工作计划的落实

　　第二届核安全峰会3月27日在韩国首都首尔闭幕。会议通过了《首尔公报》，内容重点涉及加强核安全国家措施和国际合作。

　　峰会是在国际核安全形势依然严峻、国际社会高度重视核安全合作、各国积极落实华盛顿核安全峰会成果的背景下召开的。这次峰会提高了国际社会对于核安全的认识和关注，扩大了国际社会对于核安全的共识，各国借此交流了核安全领域的经验，取得积极成果。

　　中国传递坚定声音

　　中国国家主席胡锦涛在峰会上发表了题为《深化合作 提高核安全水平》的重要讲话。胡锦涛指出，2010年首届核安全峰会以来，各国在核安全领域取得积极进展。同时，核安全形势依然严峻。中国高度重视核安全，积极采取核安全措施，取得了新的阶段性成果。

　　胡锦涛指出，中国高度重视国家核安全能力建设，严格履行国际义务，广泛开展核安全国际合作，采取有效措施确保大型公众活动核安全，积极对外提供核安全及核能安全援助。

　　胡锦涛强调，只有各国通力合作，才能实现普遍核安全的共同目标。他提出四点主张：第一，坚持科学理性的核安全理念，增强核能发展信心；第二，强化核安全能力建设，承担核安全国家责任；第三，深化国际交流合作，提升全球核安全水平；第四，标本兼顾、综合治理，消除核扩散及核恐怖主义根源。

　　胡锦涛的讲话表明，中方愿同国际社会一道，为增进全球核安全、促进核能和经济可持续发展，维护国际和平与安全作出应有贡献。胡锦涛的讲话受到各方好评。

　　俄罗斯知名政论家塔夫罗夫斯基表示，胡锦涛的讲话是务实、积极而且负责任的。韩国科学技术院张淳兴教授说，中国政府积极参与减少高浓缩铀等核材料的工作，对于国际社会减少核材料具有重要意义。柬埔寨国际关系研究所所长索杜表示，讲话表明中国明显不希望核扩散，更不希望恐怖势力拥有核力量。新加坡国立大学东亚研究所资深研究员杨沐说，胡锦涛的讲话展现了一个大国负责任的态度。韩国联合通讯社刊文说，中国高度重视核安全，过去两年来，中国积极采取核安全措施，取得了新的阶段性成果。

　　《首尔公报》显示成果

　　本次核安全峰会取得了积极成果，其重要表现之一就是与会各方通过了《首尔公报》。

　　《首尔公报》内容涉及全球核安全体系、国际原子能机构作用、核材料、放射源、核安全与核能安全、运输安全、打击非法贩运、核分析鉴定、核安全文化、信息安全、国际合作等11个领域，共提出了13项非约束力承诺或鼓励措施。

　　有关方面认为，恐怖分子制造简易核弹并不难，难的是获取足够数量的武器级核材料。恐怖分子利用非武器级的核材料或放射性材料制造脏弹则相对容易。

　　《首尔公报》指出，有效保护包括用于核武器在内的所有核材料及核能设施，同时防止非国家行为者获取核材料以及相关情报和技术，是各国的根本责任。与此同时，还应切实保障其他放射性物质安全。

　　公报还强调，加强核安全不应损害各国和平开发利用核能的权利。在促进国际合作，履行各国核安全责任方面，除发挥国际原子能机构的核心作用外，还应进一步发挥地区和国际合作的重要性。

　　峰会期间，与会国代表通过发言、发表声明等方式，就本国将要采取的核安全措施作出承诺，成为本届峰会的重要补充。

　　国际合作需深化

　　当前，核安全问题越来越受到国际社会的重视，因此迫切需要加强国际合作。

　　与华盛顿核安全峰会一样，首尔核安全峰会一方面强调国际合作的政治意愿，一方面推动工作计划的落实。即在技术可行情况下，制订最高效时间表，按保管国家黄金的标准看管核材料，确保恐怖分子没有染指的机会，以此达到核安全的目的。

　　为推动相应措施的落实，一些国家提出自愿结合的原则，以“兴趣小组”的形式在特定问题上进行合作。例如，韩国、美国、法国和比利时3月27日发表联合声明，表示将合作减少高浓缩铀在研究型反应堆中的应用，逐步将其转化为更为安全的低浓缩铀。

　　与会领导人一致认为，2010年华盛顿核安全峰会以来，国际社会在加强本国核安全、促进国际核合作方面取得积极进展。当前，国际核安全面临核恐怖主义等威胁，形势不容乐观。各方承诺要加强协调合作，采取切实有效措施，包括帮助发展中国家提高核安全能力和技术水平，保护核设施安全，防止核材料流失和扩散，确保和平利用核能，维护世界和平与安全。

　　荷兰政府3月28日发布新闻公报说，第三届核安全峰会将于2014年在荷兰举行，峰会的主题是打击核恐怖主义及核材料走私问题。可以说，首尔核安全峰会进一步凝聚了国际共识，有利于推动核安全国际合作和提高全球核材料和核设施的安全水平，为推动核能和经济可持续发展，促进国际和平与安全作出积极贡献。