山东改革行政审批制度 原则上一件事一部门审批

　　本报济南4月1日讯 (记者郭静) 记者从省政府获悉，按照国务院部署，将在全省开展新一轮行政审批制度改革工作，清理一些部门和地方的“红头文件”，优化政府部门职能配置，一件事情原则上由一个部门负责，防止多头审批、重复审批和推诿扯皮。

　　按照要求，将进一步削减和规范行政审批收费行为，全面清理、取消不合理及不合法收费，确保2012年年底前精简一批行政审批项目并向社会公布。

　　在一些重点领域，比如投资领域，要进一步深化投资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。二是在社会事业领域，加大社会事业领域审批事项的清理、精简和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。三是在非行政许可审批领域，清理一些部门和地方利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，以及没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等。

　　加强政务中心标准化建设，原则上实行一个部门、一级地方政府一个窗口对外。省直尚未建立政务服务大厅(窗口)的部门、单位，应尽快建立起来。

　　同时还要深入推进“两集中两到位”工作，逐步将部门行政审批事项集中到该部门的一个内设机构，并将该机构集中到政务服务中心，即逐步实现部门行政审批权向政务服务中心窗口授权到位，行政审批事项在政务服务中心办理到位。

　　另外，进一步优化政府部门职能配置，一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的，要明确牵头部门，建立协调配合机制，防止多头审批、重复审批和推诿扯皮。

　　全面推进行政审批公开，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布。大力推行网上审批，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，积极推广并联审批、联合审批、绩效评估等有效做法，为群众办事提供更多便利。