河北纪念代表法颁布实施20周年大会在石家庄召开

　　4月1日上午，河北省纪念《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布实施20周年大会在石家庄召开。会议总结了20年来河北省贯彻实施代表法取得的成绩，表彰了省十一届人大的优秀代表和代表工作优秀论文作者及组织单位。省委书记、省人大常委会主任张庆黎出席会议并作重要讲话，代表省委、省人大常委会，向受表彰的先进个人和获奖作者表示热烈的祝贺，向辛勤工作在全省各条战线、为河北省发展进步作出积极贡献的各级人大代表表示诚挚的问候，致以崇高的敬意。省人大常委会副主任宋长瑞主持会议。省人大常委会副主任王增力、马兰翠、黄荣、谢计来、宋太平，秘书长赵曙光出席会议。

　　1992年4月3日，七届全国人民代表大会第五次会议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》。这部法律的颁布实施是全国人民政治生活中的一件大事，在我国民主法制建设进程中具有里程碑式的重大意义，对保障和实现人民当家作主的权力，充分发挥人民代表大会根本政治制度的优越性，团结和带领全国人民推进中国特色社会主义建设发挥了巨大作用。

　　张庆黎在讲话中指出，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，集中体现了我国社会主义民主政治的特色和优势。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党团结带领全国各族人民英勇奋斗，建立、巩固和完善了人民当家作主的国家政权，实现了几千年来中国政治由封建专制向人民民主的伟大跨越，并坚定不移地建设中国特色社会主义民主政治，其中最重要的就是坚持和完善人民代表大会制度。代表法实施20年来，河北省各级人大及其常委会在省委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行代表法，把尊重人大代表的主体地位、强化代表工作的基础地位、发挥人大代表的职能作用、保证人大代表依法履职，作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，不断拓宽领域、丰富内涵、改进方法，各项工作取得显著成绩。一是人大代表的主体地位更加明确；二是代表工作的法规制度不断健全；三是代表履职的保障机制逐渐完善；四是代表的重要作用日益显现。各级人大代表紧紧围绕中心、服务大局，积极参政议政，勇于建言献策，以高度负责的精神做好各项工作，为全省改革发展稳定作出了重要贡献。特别是近年来，黄骅港、曹妃甸、环首都经济圈等一些事关河北发展全局重大事项的顺利实施，都凝聚着广大代表的智慧和心血，对此我们应当予以充分肯定。

　　张庆黎强调，回顾过去，硕果累累；展望未来，任重道远。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，在前进道路上，我们要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。坚持人民代表大会制度，贯彻落实代表法，根本在于保证人民当家作主，这是我们党和国家性质最鲜明的本质特征。在当前国际国内形势复杂多变的情况下，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断提高坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性，牢牢把握正确的政治方向，深刻认识人民代表大会制度的本质特征，深刻认识我们党、国家和全国人民决不搞多党轮流执政、不搞指导思想多元化、不搞“三权鼎立”和两院制、不搞联邦制、不搞私有化的坚强意志和坚定决心，在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。我们必须充分认识实施代表法的重要意义，把人民代表大会制度进一步坚持好、完善好，把代表法进一步贯彻好、落实好，把各级人大代表的积极性进一步调动好、发挥好。

　　张庆黎要求，一是思想认识要不断提高。全省各级党组织、国家机关、社会团体、企事业单位和广大干部，都要从全局和战略的高度，加深对做好代表工作重要性的认识，以纪念代表法颁布实施20周年为契机，全面贯彻落实好中央和省委的要求与部署，为人大代表发挥作用创造良好的环境。二是代表作用要充分发挥。面对新的形势新的任务，各级人大代表要强化责任感和使命感，深刻领会和把握代表法的各项要求，以先进典型为榜样，紧紧围绕全省改革发展稳定大局做好工作，努力发挥好参与决策的作用、监督协助作用、示范带头作用、桥梁纽带作用。三是履职条件要有力保障。各级人大机关要把做好代表工作作为重要任务，根据代表法的规定，完善制度，创新方式，使广大代表更好地参与管理国家事务。各级国家机关都要支持人大代表的工作，最大限度地为代表履职提供服务。需要指出的是，人大及其代表工作的法制性、政策性、程序性很强，我们既要强化对代表履职的司法保障，依法保护他们执行代表职务的正当行为，又要教育引导人大代表自觉模范遵守宪法和法律，严格依法按规矩办事。四是党的领导要切实加强。全省各级党委要把人大及其代表工作摆上重要议事日程，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题，保证人大及其常委会和人大代表依法履行职权。全省各级人大及其常委会，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚决维护党的领导，自觉接受党的领导。要把好导向，形成机制，营造氛围，在全社会形成学习代表法、贯彻代表法、遵守代表法的良好风气，形成关心代表、尊重代表、支持代表的浓厚氛围。

　　张庆黎强调，按照国家有关法律和十一届全国人大五次会议的相关决定，今年下半年将陆续开展全国、省、市三级人大代表换届选举。各级党委要切实加强对这项工作的组织领导，并注重听取人大常委会党组的意见，完善联合推荐提名的沟通、协调、协商机制，严把人大代表的政治素质和履职能力关，把各方面的工作做深做细做实，切实完成好这项重要的政治任务。

　　张庆黎最后说，做好新形势下的人大代表工作，关系全局、意义重大。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，奋发进取，努力把河北省人大代表工作和人大工作提高到一个新水平，为建设经济强省、和谐河北作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　会上，与会领导同志向受表彰人员颁奖。省法院副院长穆思山，省检察院副检察长陈晓颖，优秀省人大代表、邢台齐心律师事务所主任齐秀敏分别作发言。

　　参加会议的还有：省人大常委会各厅室委的负责同志；省委办公厅、组织部、宣传部的负责同志；省政府办公厅、省法院、省检察院、省军区政治部的负责同志；各设区市人大常委会主任、分管代表工作的副主任及代表工作部门的同志；最近当选的省十一届人大优秀代表和纪念代表法20周年论文征集活动中的获奖作者。（记者别志雷、刘常俭）

　　作者：别志雷 刘常俭 (来源：河北日报)