操之过急风险大 人民币国际化不能搞“大跃进”

　　4月3日，全国社保基金理事长戴相龙在“博鳌亚洲论坛2012年年会”的“国际货币体系改革：方向与路径”分论坛上表示，人民币国际化是通过市场进行的，绝不是一个局限的、狭隘的利益，是经济全球化的必然趋势。

　　怎样才能增强人民币在国际货币体系中的作用，如何推进人民币国际化进程？业内人士表示，伴随人民币国际使用步伐的明显加快，人民币国际化的趋势日益明显，但这并不是一个时髦的词汇，而是要稳定地、按部就班地推进，不可操之过急。

　　人民币国际化成为趋势

　　戴相龙介绍，去年，人民币结算在贸易里的结算量相当于一年进出口货物的10%，汇丰银行估计今后3年可能在贸易里面占30%，而且收付率为1∶1.7，也就是说，不但人民币出去了，人民币收回的也多了。

　　他表示，人民币的国际化，一方面是中国的需要，另一方面也使世界上获得了一种稳定的、交易方便的货币，有利于国际货币体系改革。当前，要逐步推动人民币国际化，人民币要走出去，发挥在贸易结算、投资当中的作用。

　　“现在外贸中用人民币进行投资已经开始了，占全球贸易量的0.3%到0.4%，这个规模还是不大的，我们应该接着往前走，鼓励更多的贸易交易、投资交易都用人民币来结算。”中国投资公司监事长金立群说。

　　向前推进分三步走

　　如何才能推动人民币的国际化进程，增强人民币在国际货币体系中的作用呢？

　　戴相龙认为，人民币国际化可分为三步：首先把人民币作为国际结算货币；第二是加快人民币资本项目可兑换，使人民币成为投资的货币；第三，推进人民币汇率形成机制、利率改革，使人民币成为很多国家中央银行可以持有的储备货币，成为最好的流动资产。

　　戴相龙指出，1996年，中国政府向国际货币基金组织宣布人民币实行经常项目可兑换，当时我们预测大概用10年时间可以实现资本项目可兑换，后来出现亚洲金融危机，又发生美国金融危机，所以这个改革放慢了步伐，但是我认为现在是加快资本项目可兑换的好时机了。现在我们国际收支的资本项目有七大类，40多项，应该讲，人民币在资本项目下基本可兑换。

　　日前，国家外汇管理局发布2011年国际收支报告，显示2005年人民币汇率形成机制改革以来，人民币对美元汇率中间价累计升值31.4%。2011年，人民币汇率双向波动增强，人民币汇率单边升值预期被打破。预计2012年人民币汇率走势将形成有升有贬、双向波动的局面。

　　“人民币汇率形成机制的改革也不是很遥远的事情，利率改革也会加快。在这种情况下，人民币就会为很多国家中央银行交易持有，因为它是稳定的，也会成为中央银行的流动资产。”戴相龙说。

　　拔苗助长易引发风险

　　“"人民币国际化"并不简简单单是一个时髦的词汇，而是一揽子计划当中的组成部分。”中国银监会原主席刘明康表示，“人民币马上要在全世界发挥一个极其重要的作用”的论调是“非常天真的”。

　　刘明康说：“我们听到了很多来自外国的乐观主义论调，说外国人愿意持有人民币，甚至超过了持有其他货币的意愿，但我们有自己的经验教训，有自己的判断，必须小心谨慎地沿着这条道路走下去。我们的目标是有的，去推动这些工作不仅仅是出于赶时髦，而是为了我们人民的利益和全世界人民的利益去做，要采取构建模块的方式，一步一步把这个工作做起来，首先在国内要进行系统性的改革。”

　　对于多快能使人民币变成可兑换货币的问题，清华大学教授李稻葵认为，现在中国部分做好了准备，但这个过程必须是一个渐进的过程，要和其他改革相关，如果有大量资本流出的话，必须有一些应急的机制来临时放缓或者关闭资金的外流，我对此谨慎乐观。本报记者 叶晓楠 (来源：人民日报海外版)