皖赣交界景区高速出口被堵 两省均收费利益均沾

　　车至出口出不得

　　高速路管理乱象既有短视而狭隘的地方保护主义的原因，也有只想独占不愿双赢的“零和思维”惯性。搞市场经济，既要算大账，明事理；又要算小账，知盈亏。合作共赢才能共谋发展

　　假期去江西婺源旅游。车行景婺黄高速公路，看到江岭景区出口标志，便交了过路费下主路。谁知通往景区的高速公路出口竟被封上了。司机掉头问路，被告之，“继续上高速，下一个收费站就有出口了。”

　　景区近在咫尺，为何要多跑这几十公里？原来婺源景区地处皖赣交界，虽划入江西境内，却要借道安徽。这收费站出口设在江西，安徽觉得没分到一杯羹；设在安徽，江西又觉得被占了便宜，最后只好让游客吃点亏，延长行路距离，两省各收一次费，利益均沾。

　　在高速公路上善打小算盘的，绝不独此一家。比如贵州盼着打通贵广高速公路“东南飞”，可广西就是按兵不动，反正“我一尺未通，你万丈闲置”。再比如京藏高速，北京、河北、内蒙古，你放行，我限流，他限时，谁也不买谁的账，反正省际交界处堵车既不耽误收费，也不影响乌纱帽。

　　表面看，条块分割的建管体制是造成高速公路管理乱象的主要原因。尽管国家高速路网是统一规划设计，理应四通八达，但现实中，由于高速公路都是各省自己筹资、分段建设、自行养护的，各省自然会“竭尽所能”划界、设站、收费。在巨大的还贷压力下，怎能让利于邻？

　　实则不然。高速路管理乱象既有短视而狭隘的地方保护主义的原因，也有只想独占不愿双赢的“零和思维”惯性。高速收费站过密为何在省内能得以清理，在省界却多的是？高速路治超治堵为何在省内能立竿见影，在省界却乱象一片？高速断头路在省内了了，为何在全国却有6000多公里的省际断头路？非不能也，实不为也。以邻为壑，不容人家分一杯羹，结果是各地的小算盘打得噼噼啪啪，高速公路网被搞得“疙疙瘩瘩”，物流成本涨势刷刷，区域一体化发展稀里哗啦，最终拣了芝麻丢了西瓜。

　　风物长宜放眼量，请算算大账，修高速公路到底为啥？

　　图的是以速度换效率，以小投资换取巨大的外部效应。作为固定资产，高速路不会增值，还需要大量养护来保值，其本身是“赔本买卖”。即便是收费公路，收费也是为了还贷，有利润那也是搂草打兔子。然而，路网通畅不仅可以改善出行环境，降低物流成本，还可以通过生产要素的流动，优化产业结构，增加就业机会，促进区域协调，这些外部效应远远超过了高速路投资本身。特别是经过几十年的努力，我国的高速公路从“鱼刺”状升级为“渔网”状，使人流、物流少走回头路、断头路，使跨区域自由流通的成本更低，其投资的乘数效应更加明显。若是为了多收通行费，人为设置梗阻，牺牲通行效率，岂不是因小利失大义，舍本逐末？

　　当然，搞市场经济，既要算大账，明事理；又要算小账，知盈亏。合作共赢才能共谋发展。在省际高速公路，也应算算明白账，成本合理分摊，收益合理分享。高速公路的建设和收费是如此，其他需要互相合作的项目，无不如此。