昂山素季大胜 美国政府大喜

　　缅甸议会4月1日举行补选，虽然涉及的议席只占总议席的不到7%，但美国从官方到媒体却极为看重。

　　美国相关专家对本报记者透露，缅甸补选的过程比其结果更重要。这是美方衡量过去一年来缅甸政府“民主改革”“是否真实”的一个重要指标，并对下一步美缅互动产生重要影响。

　　美方极为看重这次补选

　　缅甸4月1日举行了新政府成立以来的首次议会补选。来自17个政党的150名候选人及7名独立候选人，竞选37个联邦议会人民院议席、6个联邦议会民族院议席和2个省邦议席。这中间，执政党“巩固与发展党”参加了全部45个议席的竞选，而以昂山素季为主席的“全国民主联盟”参加了44个议席的角逐。

　　3日，缅甸联邦选举委员会公布议会补选的全部结果：“全国民主联盟”获得43个议席，“联邦巩固与发展党”获得1个议席，“掸族民主党”获得1个议席。

　　此次议会补选过程中，应缅政府邀请，美国派出了两名观察员和3名媒体代表，对选举过程是否“公正、公开”进行了全方位的观察和报导。

　　虽然美国务院发言人纽兰称还将对这一过程进行“评估”，但显然美方对“全国民主联盟”大胜感到满意。她在3日例行记者会上说，希望缅政府“尊重这一选举结果”。

　　白宫2日专门发表声明，“祝贺缅甸人民参与民主选举”，以及“昂山素季领导的民盟在选举中遥遥领先”，并称这是缅甸民主转型的重要一步。

　　包括CNN、《华盛顿邮报》、《纽约时报》在内的美国主流媒体近两天都大篇幅地重点报道了昂山素季及其“全国民主联盟”的胜利。

　　满意选举结果 美方将有回报

　　缅甸议会45个补选议席只占上、下两院664个议席的不到7%，而且缅甸只是东南亚一个经济、政治份量都“很不起眼”的小国，为什么会引起美国的如此重视？

　　过去一年来，缅甸新政府突然加速民主改革进程，采取一系列措施缓和内部矛盾，并通过分批释放政治犯而逐步放宽对反对党参政的限制包括对昂山素季参与竞选的限制。

　　美国在为这个曾经的军人政权国家“民主”突破而欣喜的同时，也担心这是否真实，怀疑又是“骗取美方解除制裁、得到国际援助”的权宜之计。此次议会补选的过程是否“公正透明”，结果是否“理想”，正是美国方面考察缅甸民主改革真实性与“可持续性”的重要指标。

　　美国前驻缅甸大使普里希拉·克拉普在接受本报记者专访时表示，此次缅甸议会补选和“全国民主联盟”的压倒性胜利，具有四大意义。

　　首先，昂山素季及其政党获得压倒性胜利，说明其在民众中受欢迎度极高。

　　其次，虽然选前和选举过程不是那么完美，但其公正和透明度是值得肯定的。这对2015年缅甸大选的公平和透明进行具有重要意义。此次缅甸邀请东盟、中、美、日、欧等世界各地的观察员现场观察选举过程，本身就是透明度的体现。选举前缅甸还允许反对党利用电视媒体发表政纲演讲，在过去是不曾有过的。

　　第三，虽然缅甸政府及议会的正常结构没有根本性变化，但此次执政党能够坦然接受选举结果，说明其“民主改革”的呼声占了上风。

　　第四，此次缅甸的“公平、透明”选举之后，美方必须对缅方有对应的“回报”。美国国务卿希拉里·克林顿去年多次表示过，在对缅制裁问题上，美国将视缅民主进展“以行动换行动”。

　　20多年对缅制裁已经出现松动

　　今年年初，希拉里签署一项豁免令，不再反对美国将世界银行、亚洲开发银行及国际货币基金组织等国际金融机构赴缅甸进行“评估工作”，或对缅甸提供有限的技术援助。此前，美方已宣布将恢复向缅甸派驻大使。

　　下一步，美国将面临调整20多年来对缅施加的“极为复杂”的制裁体系，而这一体系涉及大量的国会立法和行政命令。

　　普里希拉认为，一些由美国行政部门就可以决定的“行政命令”可能得到“更快修改”，比如放宽对缅方官员访美的鉴证限制、允许国际金融机构帮助缅甸建立金融秩序等。不过，全面解除对缅经贸制裁需要国会修改法案。这将是一耗时费力的系统工程，因为过去20多年间，美通过无数个相关制裁法案，这些法案相互重叠，极为复杂。

　　她透露，近几个月来，美国5名资深参议员、1名众议员先后访问过缅甸，许多国会议员也非常关注缅甸选举。这说明美国民主、共和两党都开始注意到了缅甸的进步，修改对缅制裁法案已逐渐提上了议事日程。 (来源：中国青年报)