银行收费标价非“一目了然” 消费者缺乏话语权

　　中新网4月5日电 综合报道，据银监会发布的《关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》，4月1日前银行服务收费应公布收费价目名录和相关依据。但据悉，目前建行、中行、农行等多数银行都未在其网站上对收费项目“明码标价”；而公示的银行中，其收费标价也“很朦胧”，优惠更微不足道。

　　12家上市银行手续费年增超千亿

　　农行增幅近50%

　　据年报数据统计，银行的手续费收入增速甚至高过业绩增速。2011年五大行的手续费收入同比增幅都超过30%，而增幅最大的是农行，2011年手续费收入增幅近50%。而年报显示，手续费收入主要来源包括代理业务手续费、信用承诺手续费及佣金、银行卡手续费、结算与清算手续费、顾问和咨询费等的费用。

　　另外，深发展、兴业银行、民生银行、华夏银行手续费及佣金净收入增速都在80%以上；中信银行、浦发银行手续费及佣金净收入的年增速在50%~60%；工行、农行、建行、交行手续费及佣金净收入的年增速在30%~40%；中国银行和招行手续费及佣金净收入的年增速在20%以下。

　　据了解，中国质量协会、全国用户委员会近日对外公布了银行业满意度测评结果，银行收费不合理、泄露和滥用客户个人信息是最令人不满意的两大问题，邮储、工行、建行、兴业、农行5家银行在消费者的测评中均低于行业得分。

　　某银行业分析师也表示，“银行的收费应该匹配高服务质量，弥补当前银行服务"短板"才是银行获得竞争优势的根本。”

　　收费标价“很朦胧”

　　优惠微不足道

　　据新华网记者走访北京中关村地区的多家银行调查发现，多数银行都有一个20页左右的明细本悬挂在公告栏或者服务桌上，但是字号非常小，表格繁杂，密密麻麻，且多数银行网点只有一本。有银行客户表示，相较网上，这样跑到现场查询十分不方便。而且，一些银行网点只在大厅滚动屏上公布有少量服务收费项目，且与各种基金、理财产品信息在一起滚动，并不方便查看；还有一些银行网点则只在网点的墙上悬挂了少量常用项目的收费明细。

　　另外，通过调查五大国有银行在内的十二家商业银行网站发现，包括建行、中行、农行在内的多数银行“不约而同”都未在其网站上对其收费服务项目进行所谓“明码标价”；工行等一些银行虽有列出服务收费项目，但仅限于十分有限的部分收费项目，多数服务收费通过银行网站无法查询。

　　不过华夏银行、北京银行、交行、招行、工行、光大银行的手册分类都比较详细，如光大银行的手册共45页，分为电子银行、信用卡等10类项目；华夏银行则为47页塑封手册，包括支付结算、个人业务、公司业务、金融市场业务、外汇业务等九部分；浦发银行虽然以四张A4纸的形式贴在网点玻璃门上，但也细分了支付结算类、银行卡类、咨询及顾问等几大项。

　　另外，目前的收费减免项目与全部银行收费项目相比，优惠措施仍然显得微不足道。据中国银行协会去年7月首次披露的银行服务项目收费情况中，中国银行业服务产品和项目总计1076项，其中226项免费，仅占比21%。

　　“明码标价”也未必合理

　　消费者缺乏话语权

　　尽管社会各界对银行“明码标价”的具体落实依然存微词，但不少消费者表示，单单“明码标价”并不能解决一些服务项目收费的合理性问题。“明码标价勉强做到了，可服务价格列出来，并不代表收费项目和收费标准就一定合理。”北京一消费者对新华网记者表示。

　　在一些法律界人士看来，商业银行是银行服务的提供者，金融消费者是银行服务的接受者，银行、消费者是契约双方，契约遵循公平、正义原则，相关事宜双方应当友好协商。

　　北京问天律师事务所主任张远忠向新华网记者指出，部分银行在一些服务收费上存在的“漫天要价”和混乱现状，与一直以来消费者在银行服务价格制定上缺乏话语权不无关系。

　　“不管是政府定价、指导价，还是市场调节价，都应征求消费者意见。”中国消费者协会副会长刘俊海说，即便是受实际情况所限，银行无法做到与每个消费者单独协商，也应该召开听证会征求消费者或者消费者组织意见。

　　银行以市场之名拥有了定价权，消费者却没有获得议价权。如果在征求意见修改稿中加大消费者更大的话语权，削弱银行话语权，从而达到市场双方平等议价，那么会更符合市场机制及民意。(中新网金融频道)