政府赊账向民征地 官员解释称肯定不会亏待百姓

　　南方农村报讯 (记者陈泉润)对于广东湛江市徐闻县徐城镇何宅寮村和黄宅村的许多村民来说，2012年的春节是在失地的焦虑和对补偿款的等待中度过的。随着徐闻大道北段在停滞3年后复工，去年12月28日，推土机的轰鸣声中，这两个自然村共190亩土地被推平。

　　2003年，经广东省发改委批准，徐闻大道正式动工。在黄宅村民的记忆里，“这条路光剪彩就剪了3次。”徐闻大道建设指挥中心一位工作人员告诉记者，工程进度缓慢“主要是资金方面的问题，加上领导常有调整”。

　　2008年，徐闻大道北段征地涉及的徐城镇何宅寮村、黄宅村、北门村、北门外村、前街村、后村子村等村庄村民被要求在征地协议上签字。时任前街村负责人的吴中建告诉南方农村报记者，政府出示的征地协议书上一片空白，“征地面积、四至范围、补偿价格、提留地等关键之处，都是空着的。我们村总共40户，到去年才签了14户。”

　　徐闻大道北段的征地面积总共1000余亩，涉及当地20多个自然村、1000多位村民。在何宅寮村和黄宅村，111户村民中，只有46户村民在“空白协议”上签了字。

　　一位在征地协议上签了字的村民告诉南方农村报记者：“我们只拿到了青苗钱。”在北门外村的30多户村民中，只有2到3户村民在征地协议上签了字，之后只拿到了青苗钱。而在北门村，全村约有70户村民，只有4户签字，且都是村委会人员或学校老师。未签字的村民则分文没有拿到。

　　2011年11月，在未支付征地补偿款的情况下，徐闻大道北段开始推地施工。

　　“如果只修路，不给补偿都行。”部分村民告诉南方农村报记者，徐闻大道北段长约3600米，宽110米，其中路面及绿化带宽度为52米，道路两边的商用地宽度为58米，共占地594亩，除此之外，有关部门又再征400余亩土地，共征地1000余亩，“多征的土地可能要搞房地产开发。”

　　3月9日，在徐闻大道建设指挥中心的办公室里，中心主任何敏表示，2006、2007、2008年，徐闻大道建设已经分批获得了广东省国土资源厅的用地批复，“征地获得了超过70%的村民签字同意，否则我们也拿不到征地批文，我们在征地手续方面是没有问题的。”何敏说，村民签好字的征地协议早已送到省国土厅备案，无法出示给记者看。

　　何敏表示，徐闻大道为207国道的一部分，全长6.52公里，其中北段长3.6公里，建设资金共需7000多万元，其中省政府每公里补助建设资金200万元，共计1304万元，剩下的资金由徐闻县政府自筹，“南段于2008年就已竣工通车，北段由于资金、征地和人事交接方面的问题，直到现在也没有建好，成为了徐闻城市建设中的老大难问题。”按照何敏的说法，这条路对徐闻很重要，既能够带动城市发展，又能解决交通拥堵的问题，“以后过境车辆就不用从县城里边走了。”

　　何敏认为，村民对于政府以修路之名搞房地产开发的担心都是多余的，“道路外多征的土地不会被拿去搞房地产，而会把那些土地转成集体建设用地，然后返还给村里，由村民自行处置。”何敏透露，徐闻大道建好后将会通过收取过路费的方式回笼资金，“每年收几百万，不用多少年，就把7000万收回来了。”

　　对于村民对征地补偿款的质疑，何敏解释道：“征地补偿款的确还在准备和规划中，不过我们肯定不会亏待老百姓，肯定会发给他们。”