银监会重拳整治不合理收费 建投诉举报回应机制

　　要求银行公布收费明细 建立投诉举报回应机制

　　银监会昨日举办“推进银行业不规范经营转向整治工作”新闻通气会，称将继续整治银行包括不合理收费在内的不规范行为。相比此前银行晒收费单时犹抱琵琶半遮面似的羞涩之态，银监会此次表态十分强硬。银监会要求，对于3月1日以后出现的附加不合理贷款条件问题、4月1日以后出现的不合理费用问题，各级监管派出机构要“按照属地执法原则，发现一起处理一起，绝不可下不为例、绝不可从轻处罚、绝不可宽容迁就”。

　　银行网站将公布收费明细

　　银行收费由于种类繁多、庞综复杂，一直是百姓诟病的原因，因此也成为银监会要求银行“明码标价”的主要原因。银监会此前要求所有银行在3月底前在各自的官方网站或营业网点公布有法人总部统一制定的服务收费价目明细，全面接受社会监督，并从4月1日起严格按照名录收费，凡未纳入名录的一律不得擅自收费。

　　不过，面对银监会的高压，各银行在公布收费明细时却显出扭捏姿态。记者昨日查看多家银行的官方网站后发现，多数银行并未按照银监会的要求在官网上晒出自家的收费明细。不仅如此，在记者走访多家银行营业网点时发现，虽然所有走访的银行网点均将收费明细公示出来，但这份明细既不让带走，也不让拍照。面对记者的质疑，多家银行表示，明细的电子版算是机要文件，并不能转给他人，甚至称“连银行自家员工也没有”。

　　面对上述现象，银监会昨日强硬表态，将督促各家银行进一步完善收费公开方式；遵循官方网站公示和网点现场公示相结合的原则，凡是有官方网站的银行，要统一由法人机构在官网上公示，便于消费者检索、查询、对照。

　　不过，这一要求并不意味着银行的收费价格不能浮动。银监会要求银行遵循价格浮动授权清晰的原则，对于浮动收费项目，由法人总部明确价格浮动范围和对分支机构的授权，分支机构只能按照授权在浮动区间内合理收费。

　　将不合理收费一查到底

　　其实，一直被百姓诟病的银行收费不合理问题，涉及的原因很多。不少百姓认为，除了银行收费不明晰、费用高之外，还存在“服务与收费不匹配”的现象。对此，银监会也作出了相关回应。

　　银监会表示，下一步银监会将在六个方面继续整治银行的不合理收费现象。除了没有公示而收费的，还包括：超出公示范围、实际收费与名录不相符的；实际收费与公示价格不一致的；没有提供实质性服务而收费的；分支机构未经总行授权擅自制定服务收费项目和标准的；银行对政府指导价（或政府定价）的服务收费不符合国家有关规定的，即收费项目不符合规定、价格标准不符合规定以及政府有关部门已明令取消的项目仍在收费的。

　　建立投诉举报回应机制

　　在此基础上，银监会还建立了投诉举报回应机制，要求各家银行和各地银监局都要设立并公布投诉举报电话（银监会已经确定的投诉举报电话是66278617），并建立相应的投诉举报回应机制，对广大消费者的诉求做到“件件有回音、事事有答复”。同时，银监会将建立直查机制，对群众投诉举报的问题直接派员赴相关机构现场核查、及时处罚、及时回告结果。

　　此外，银监会将严查附加不合理贷款条件行为，将重点查处以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等七类问题，并特别强调了对小微企业和“三农”贷款的利率上浮和成本转嫁问题。

　　晨报记者 姜樊