失足少女被下禁令 全天候控制行踪10个月未违反

　　本报去年5月26日曾作报道。

　　看过美剧《妙警贼探》的人们可能依旧还记得，主人公罪犯尼尔被彼得警探从监狱中放出来帮助警方抓贼，但是尼尔身上，被警方装上了电子追踪装置，不管他走到哪里，都逃不过卫星定位系统的追踪。而卫星定位系统，现在也被国内警方广泛应用于刑侦破案上。去年5月，南京江宁区一少女因犯盗窃罪被判刑，并禁止进入网吧。为了更好地约束该少女的行为，江宁区司法局社会矫正中心，用卫星定位“千里眼”监控手机，帮助这位失足少女小李（化名）完成了南京首例行为“禁止令”，获得了不错的效果。

　　通讯员 苏克刚 施鹏 扬子晚报记者贾晓宁

　　案情回放

　　17岁少女盗窃获刑

　　监外执行被禁入网吧

　　去年5月25日，当时年仅17岁的少女小李因为犯盗窃罪被法院判处有期徒刑六个月缓刑一年。小李当时无业，经常和一些不良人员来往，出入网吧、溜冰场等娱乐场所，手里的钱不够花。在一次出去旅游途中，她和一个同伴途经一家小卖部，发现小卖部老板有一个钱柜，两个人就想了点办法，趁老板不防备，把这个钱柜偷了出来，想给自己弄点钱花花。但是两个人回到家一看，这个钱柜里面装着15000多元钱，两个人又感到害怕，小李同伴的男朋友看到现金数额巨大，就赶紧报警，把15000元钱给人家送了回去。但是小李和她同伴的行为，已经构成盗窃罪，小李因为是未成年人，所以被判处有期徒刑6个月，缓刑1年执行。

　　据了解，小李初中没毕业就辍学，在接触社会的过程中，经常和不良人员进出网吧、溜冰场等娱乐场所，对她的犯罪产生了一定影响。为了让她更好地约束自己的行为，更好地改造，所以江宁区人民法院根据当年5月1日颁布的我国刑法修正案（八）的有关条文，向小李发出“禁止令”：在判决生效后十个月内禁止进入网吧、溜冰场等不良场所，并由江宁区司法局社区矫正机构监督实施。小李也因此成为南京市针对未成年人犯罪发出“禁止令”的第一人。

　　三大追问

　　1

　　如何通过卫星定位实施行为监控？

　　每个小时扫描一次手机，看是否进入“禁区”

　　南京江宁司法局社会矫正中心在接受监管小李之后，按照传统由中心工作人员、小李母亲和矫正志愿者共同组成一个帮扶小组，对小李进行重点帮教。而为了控制小李的行踪，社会矫正中心引入了卫星手机定位的高科技手段，实时监控小李的手机以监控行动轨迹。此外，矫正中心还针对小李是未成年人，由中心心理咨询师定期进行心理辅导，矫正不良心理。对小李的帮助，可谓是全方位的。

　　卫星手机定位监控，现在被广泛应用于刑侦等方面，但是用于执行未成年人的禁止令，却还是十分新鲜。卫星定位，社区矫正中心又是如何实现的呢？“我们中心的电脑里，配有一套南京市社区矫正移动管理平台的软件，通过这个软件，与移动公司的发射平台与定位网络合作，我们就可以发射卫星信号，对被监管人的手机和号码进行定位。”矫正中心的苏科长告诉记者，“被监管人还是使用自己的手机和号码，但是她在我们的定位监控之下，每个小时我们就会对她的手机和号码进行一次扫描，她的手机位置就会显示在我们系统的地图上。如果她进入了被禁止进入的地区，我们的系统平台地图上就会有清楚的显示。这时，我们的系统平台将自动发出短信，警告她本人和监护人，同时通知矫正管理人员，之后会对她进行处罚。”

　　2

　　被监管人“人机分离”怎么办？

　　每两天进行抽查，一旦发现“违规”将受严厉处罚

　　虽然卫星手机定位监控是高科技手段，但被监管人会不会使用“人机分离”的形式，不把手机放在身上从而脱离监管呢？这点苏科长表示也不可能。因为矫正中心每两天，都会用抽查的方式打电话给被监管人。一旦发现被监管人“人机分离”，不仅会马上通知她的监护人，而且会对她采取更严厉的处罚，如果多次被发现人机分离，那么矫正中心会直接向法院申请收监执行。收监执行，对于被监管人的压力是非常大的，它的威慑力，也足以保障被监控人不敢使用“人机分离”脱离监管。

　　让苏科长欣慰的是，在对小李进行高科技监管的过程中，小李没有出现过任何不良记录，只有1次误会。据苏科长透露，小李被监管之后，一直都表现很好，但是去年有一天晚上，社区矫正移动管理平台对小李的手机扫描定位突然失败了，管理平台就自动发信息给小李和她的监护人。第二天一大早，小李就主动打电话给社区矫正中心，告诉中心的工作人员，她昨晚手机没电了她不知道，没有及时充电，所以才导致手机扫描定位失败。后社区矫正中心又联系小李的监护人，小李的妈妈证实她晚上确实在家没有出去过，这样误会就被化解了。而在今年3月底，小李在卫星定位的监管下，顺利完成了为期10个月的“禁止令”。

　　3

　　卫星定位24小时监控会不会遭排斥？

　　没有专人贴身监控，被监管人心理上更容易接受

　　高科技卫星定位引入执行“禁止令”，给被监管人和实施监控的执行者，又带来了些什么呢？记者通过一直给小李进行心理辅导的矫正中心心理咨询师了解到，作为“禁止令”的被监管人，小李对于这种高科技的手段，内心很能接受。首先，她是未成年人，虽然她内心知道自己做了错事，需要接受惩罚，但是如果有人天天在她身边监督她，她会产生逆反心理，反而接受不了。而高科技手机定位，小李依旧使用的是自己的手机和号码，这样对于她的监管，其实是带有隐蔽性的。这样，保护了被监管人的隐私，让她的内心更容易接受被监管的现实。

　　“我们每个月都会给小李进行几次心理辅导，从她越来越好的情绪我们看得出，她其实对于这种高科技的监管不排斥。如果有人天天在她身边，让她周围的人都知道她被监控，她可能不会这么容易完成禁止令，人都要面子的嘛。”矫正中心的苏科长这样分析。而卫星定位监控手机的高科技手段，也给了被监管人一定的威慑力。

　　记者了解到，在这10个月中，小李几乎都在家闭门思过。在禁止令结束之后，小李开心地表示，虽然“禁止令”解除了，但缓刑考验期还没结束，她依然还是每天呆在家里，没有和从前一样到处乱跑。而高科技手段的运用，让矫正中心不必每天派遣专人跟随小李，节省了大量的人力物力，腾出精力请心理咨询师每周为小李做心理辅导，这对于矫正中心来说，也是好事。

　　记者尊重了心理咨询师的意见，没有打扰这位知错能改的少女，希望她在今后的人生道路上走好。

　　延伸阅读

　　“禁止令”江苏判例多

　　被禁内容各有不同

　　2011年5月1日起实施的《刑法修正案(八)》新增规定，对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子，人民法院可以根据犯罪情况，禁止其在管制执行期间、缓刑考验期限内“从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人”。通俗称其为“禁止令”，而就在该规定出台之后，江苏当时已出现多个判例。

　　首份禁令是“禁与有前科者交往”

　　2011年5月3日 南通市港闸区法院发出江苏首份“禁止令”，禁止一犯盗窃罪的女子一年内与有盗窃前科的人交往。

　　“禁止饮酒令”最早出现在徐州

　　2011年5月3日 徐州市铜山区人民法院依法以寻衅滋事罪判处被告人魏某有期徒刑1年，缓刑2年，同时，2年的缓刑考验期内禁止饮酒。

　　已有三人被禁止刷卡高消费

　　2011年5月16日 常州一男子因信用卡欠费久拖不还，被天宁区法院判决三年之内不得透支使用信用卡。

　　2011年5月19日 南京玄武区法院判决了一起信用卡恶意透支案和一起信用卡诈骗案，两名被告人被判缓刑,同时禁止缓刑期内申领、使用信用卡，以及从事高消费活动。

　　“禁入网吧令”也发出了两张

　　2011年5月10日 扬州广陵区法院少年庭在审理被告人刘某某盗窃案件中，在判处有期徒刑一年，缓刑两年的同时，禁止被告人刘某某在缓刑考验期限内进入网吧、禁止在23时后逗留在住所、工作场所以外的地方。

　　2011年5月中旬 南京一17岁少女因犯盗窃罪被江宁法院判处缓刑并禁止出入网吧、溜冰场。

　　还有“禁止接触非适龄游戏令”

　　2011年5月25日 两少年因模仿暴力网游持刀伤人，被南京雨花台区法院判处缓刑，缓刑期内禁止接触非适龄游戏。

　　2011年6月3日 南京鼓楼法院对两名因沉迷赌博游戏而盗窃的少年犯下发“缓刑期内禁入游戏厅令”。