中国亟待破解人口老龄化现实困局
2012年04月07日16:49
来源:中国新闻网
中新社北京4月7日电 题:中国亟待破解人口老龄化现实困局
中新社记者 欧阳开宇
目前,中国已有26个省市进入老龄化状态。分析人士指,中国人口老龄化已经从抽象概念变为横亘在眼前的一道现实难题。
4月7日是世界卫生日,世界卫生组织将“老龄化与健康”确定为今年的主题。面对老龄化这个全球性问题,中国显然更加迫切需要寻求应对之道。
“老龄化出现了历史性的、前所未有的新态势。从全球来看,老龄人口在总人口中的比例增长,超出了世界人口增长速度的3倍,而老龄人口在中低收入国家的增长则更快。”世卫组织总干事陈冯富珍如是说。
作为世界上最大的发展中国家,中国的老龄化形势更为严峻。根据最新披露,中国是世界上唯一的老年人口过亿的国家,老龄化人口规模超欧洲老年人口的总和。
而与此相对的是,中国整体养老服务体系建设滞后。卫生部副部长尹力指出,目前,中国老年人带病生存时间长、医疗费用高,老年卫生政策和措施还不够完善,各级各类医疗机构针对老年人服务的能力十分有限。
实际上,老龄化问题已远远超出人口和医疗的范畴。前不久举行的博鳌亚洲论坛专门设置“亚洲人口形势与老龄化对策”分论坛,中外与会人员均表示,人口老龄化问题关系到经济发展、就业、医疗等多个领域。
对于如何应对老龄化,国际经验表明,制定实施健康老龄化国家战略,完善老龄人口保障制度安排,广泛社会动员,实施重大疾病干预是有效途径。
就中国而言,中华医学会党委书记饶克勤在健康老龄化研讨会上指出,中国老龄化问题蕴含自身特点,经济发展人均水平不高,孝道、家庭责任等传统文化,中医保健、养生,政治制度等因素不容忽视。
亦有官媒指出,应对老龄化的过程中,其公共政策的安排必须同经济社会可持续发展相协调,必须将社会视为一个整体,统筹人口与社会、经济、资源、环境等要素的关系,并促进和支持各种不同系统共同发挥作用。
有鉴于此,中国官方对于老龄化问题保持高度重视并加速付诸实践。2012年政府工作报告中明确将“积极发展老龄事业,加快建设社会养老服务体系,努力让城乡老年人都老有所养,幸福安度晚年”列入主要工作任务。
未来,老龄化将以更快的速度发展。在正视挑战的同时,也有中国学者看到潜在的机遇。复旦大学教授任远认为,建设高水平的老龄社会是现代城市重要的发展目标,将有助于推动城市和区域的经济发展、推动经济结构转型。
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