首季度就业形势总体平稳 招工求职两难仍突出

　　首季就业形势述评

　　新华社北京4月7日电（记者 徐博）2012年前两个月的经济数据显示，我国经济增长呈现放缓迹象。在这一背景下，作为民生之本的就业问题更是引起了社会各界的广泛关注。

　　记者在采访和调研中发现，我国第一季度的就业形势总体平稳，但“招工难”“求职难”的问题依然突出。

　　就业形势基本稳定

　　“根据目前所掌握的情况，第一季度新增就业与去年基本持平，部分城市的求人倍率（即岗位空缺与求职人数的比率）有所上升，但与去年相比变化不大。”中央党校教授周天勇告诉新华社记者。

　　相关部门对企业的监测发现，我国东部企业的用工规模略有增长，而中西部用工规模的增幅较大。有关专家认为，这表明中西部承接东部产业转移比较顺畅，经济吸纳能力日益增强。

　　以河南省为例，2011年，河南省新增农村转移劳动力为102万，而仅富士康、海马汽车、格力电器等几个产业转移的代表项目，其用工总需求就将近60万，几乎可以吸纳一半的新增农村转移劳动力。

　　不少企业家反映，靠“涨两三百元工资”的手法招工，对农民工吸引力越来越小，企业已开始趋于重视内部管理、福利保障体系建设等软环境。

　　浙江万事利集团为了搞好企业文化凝聚人心，仅去年春节就花了100多万元搞企业年会。位于余杭的奥坦斯布艺有限公司目前实行工龄工资，许多老员工节后都按时返厂。

　　“也有的企业引进了新设备，减少了对劳动力的需求。”周天勇说，“总之，从目前的情况看，经济增长的减缓对就业还没有产生明显的影响。”

　　“普工”“技工”双短缺

　　苏州市人力资源和社会保障局副局长周文蓉告诉记者，尽管今年首季度就业形势基本稳定，但企业难以招到“普工”和“技工”的现象依然突出。

　　周文蓉分析，越来越多的进城务工人员开始为自己在城市里生活的长远保障考虑，从以前的追求有保障的工资到开始寻找有保障的生活，农民工择岗观念出现了新变化。

　　来自河南信阳的陈武义为记者算了笔账：在北京他们夫妻俩一个月收入虽然有4000元左右，但每月除去租房、吃饭、购物、娱乐、交通等花费，就所剩无几了。

　　“还不如自己在老家附近做点事情划算，虽然挣得少点，但开销也少，条件也不差。”陈武义的想法代表了很多农民工。

　　我国目前处于工业化中期，最为需要的就是技术工人，很多地方的技术工人处于严重短缺状态。而根据相关统计，我国制造业仅高级技工的缺口就达400余万人。

　　结构性失业问题仍然突出

　　人力资源和社会保障部统计，2012年城镇需就业的劳动力达2500万人，比“十一五”时期的年均数多100万人，就业形势依然严峻。

　　劳动者技能与岗位需求不相适应是造成就业难的重要原因。过去我国产业层次较低，对工人技能要求不高。随着社会的发展，各种工作都需要劳动者具备越来越高的技能，不掌握这些技能，就业自然难。

　　大学生是就业难的一大群体。2012年全国高校毕业生规模将达到680万人，是本世纪初的6倍多。“解决结构性失业问题，一方面要加强培训，一方面也需要加快产业转型升级。”周天勇说。

　　中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成认为，目前大学生就业难的症结在经济发展方式和产业结构。现在制造业占的比重还是很大，服务业占比较小，压缩了大学生的就业空间。

　　“我国财政收入增幅很高，在当前的情况下，减轻中小微企业和个体工商户的税负是稳定就业最直接、最有效的选择。”郑功成说。

　　从中期来看，我国应进一步加快实施中等职业教育免学费政策，全面普及中职教育免费政策。此外，扶贫部门、人力资源和社会保障部门和农业部门要整合资源，加大对农民工职业技术培训的力度。

　　“十二五”就业开局良好压力、矛盾依然突出

　　专访人力资源和社会保障部副部长信长星

　　新华社北京2月23日电（记者 徐博）2011年是“十二五”开局之年。就业是民生之本，关系到亿万家庭的切身利益；促进就业是安国之策，是社会和谐的重要基础。开局之年的就业情况总体如何，就业难和招工难的问题是否得到缓解，下一步的就业工作重点有哪些……带着这些问题，记者专访了人力资源和社会保障部副部长信长星。

　　关于做好2012年高校毕业生就业服务工作的通知

　　人社部发〔2012〕19号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局：

　　2012年，我国高校毕业生就业压力依然很大，促进高校毕业生就业任务仍很艰巨。做好就业服务工作，是促进高校毕业生就业的重要环节。各地要深入贯彻落实《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号），进一步创新就业服务方式，完善就业服务措施，面向离校前高校毕业生广泛开展公共就业和人才服务进校园活动，面向离校未就业高校毕业生深入推进实名制就业服务，千方百计促进高校毕业生就业。现就做好2012年高校毕业生就业服务工作有关事项通知如下：

　　一、广泛开展公共就业和人才服务进校园活动

　　离校前是高校毕业生求职的高峰期，也是最需要公共就业和人才服务的关键期。各地人力资源社会保障部门要将公共就业和人才服务提前向校园延伸，加强与当地教育部门和高校的合作，积极主动提供就业指导、岗位信息、培训鉴定等服务，帮助更多高校毕业生在离校前实现就业。

　　作者：徐博 (来源：新华社)