从2010年4月起，为盘活青岛道路资源，青岛市保安服务总公司将市内四区360余处停车场、1.3万余个泊车位的经营管理权下放，泊车服务在市场化的同时，也出现了一些收费乱象。立一块牌子、拿一个本子，穿一身马甲，撕一张票子，不明身份的人出现在街头，向泊车司机收取真金白银。停车费究竟谁在收，又最终交给了谁？从去年至今，市物价局收到的关于停车场收费举报的投诉始终占据前三名。近日记者四路出击探访停车收费迷局。
新闻调查 路上画条线就敢去收钱 错埠岭三路一段200米左右的马路两侧被划上了停车线，有人还发出告知书，说明在小区部分道路上，划出部分车位供广大业主停车使用。接着就有几名男青年向居民收取停车费。这些人既没有泊车收费证件，也没有相应的统一服装，更不能给正规发票，小区居民这钱交得莫名其妙。居民在告知书上看到，上面有“青岛市物业经营公司”的字样。“在小区公共地方划停车位，需要征得广大业主的同意，不是谁划上几条线，就能靠这个收费的。”业主孙先生称，对方在告知书上还写明了，车辆停在车位上，出事他们也不负责，更让小区居民气愤不已。
记者随后联系佳木斯路社区居委会，工作人员表示，他们对此事并不知情。记者随后联系了小区物业，物业公司工作人员表示，他们对此事也不清楚，是有人冒用物业公司的名义在向业主收费。记者最后联系到收费的经营者，他表示自己刚从物业公司那里接手停车管理工作，手续尚未办齐全，他们会立即停止收费，办齐全手续后上报居民委员会，征得广大业主同意后再收费。
不需开发票五元变两元 记者在台东、沿海风景区等10多处停车场和路边泊车位采访时发现，停车收费普遍存在不规范的情况，在一些正规的停车场内暗访时，记者发现一部分泊车收费人员没有按照规定，穿上泊车收费的制服，也没有在明显位置佩戴工作证件。很多人的制服放在亭子里，证件塞在口袋里，甚至忘记在了家里。收费时也是随口要价，车辆进入停车场时没有登记时间，离开时也没有记录，究竟该交多少钱，全凭泊车收费人员一张嘴。
“开发票就要5元钱了，不开发票便宜点。”记者采访时，经常听到收费人员这样说，很多司机也据此跟收费人员讨价还价。记者在台东一家停车场内停车1个多小时，按照规定应该收费4元，但经过一番讨价还价，收费员同意最终收费两元，但前提条件是，不能给记者停车收费发票。
记者探访 嘉定路2号院 这家停车场 夫妻开的店 嘉定路2号居民楼的院子里，下岗失业的夫妻用大家公共的路面，经营着夫妻俩的停车场。一些居民对这个没手续的停车场很气愤。昨天记者来到嘉定路2号采访时，身穿有“警察”字样制服的中年妇女坐在小区入口处，看管着小区内停放的10多辆车。院子内摆放着很多锥形帽，一名穿制服的中年男子站在小区中央，不时招呼着过来开车的司机。居民告诉记者，这个停车场没有任何手续，看车的夫妻俩也只是小区居民，但不知道为何，社区居委会、街道办事处、城管、派出所等都来查过，可停车场就是清理不走。
记者上前询问，这名中年妇女得知记者身份后，变得非常警惕。她拒绝承认自己在经营停车场，坚称自己是坐在门口玩呢。她称自己的儿子和儿媳都是警察，身上的警服是穿他们的。
营口路顺兴路 证件还没办帮人先收费 营口路顺兴路两条路，虽然之前划了停车位，也有停车收费标志，但已很久没人收费了。王女士前天下午去营口路市场买菜，把车停在营口路边，一名男青年拦在了车前，自称是泊车收费人员，要求她交两元钱停车费。王女士找他要发票，对方从裤兜里摸索出一张破旧发票给了王女士。王女士交了费但心里却很郁闷，不知道自己的停车费究竟交给了谁。
记者从王女士的微博爆料得知此事后，来到这里暗访。记者看到一名男青年坐在路口，手里抓着写有“泊车收费”字样的马甲，他在路边指挥着车辆停下，并向开车司机收取2元钱停车费。记者上前询问时，这名男子称，他也搞不清楚自己属于哪家泊车公司，也不知道停车费交到哪里去。他坚称自己是正规的泊车收费人员，手里除了收费马甲，还有10多张税务局印刷的定额发票，只是工作证件还没拿到手里。他称，朋友以每月1万元的价钱，承包了营口路顺兴路等几条停车收费路段。朋友有正式工作上班去了，他在这帮朋友收费。每月除了上交1万元承包费外，剩下的钱都是他们自己的。
银鸥山庄小区 小区没车位强占人行道 重庆南路100号的银鸥山庄小区，在停车问题上相对有些先天不足，小区有203户居民，只规划了6个停车位。小区居民找到物业公司寻求解决的办法，物业公司工作人员看着小区门口的人行道挺宽敞，就在上面做起了文章，私自在人行道上划了30多个车位，并且设置了编号，随后向车主们收取了停车费。记者在现场看到，银鸥山庄的停车位占据了将近一半人行道，上面大半都停着车辆，因为有停车位，车主们占用人行道也很心安理得。“小区里面的甬路是业主自己的，想怎么停车都没问题，但人行道是大家的，把它变成了小区居民的停车场，你们停车是方便了，大家的利益却受了损失。”举报此事的王先生称。
记者调查 记者随后找到了遵化路社区居委会，乔主任称，之前嘉定路2号由中部物业公司管理，物业公司聘用两人看管小区内车辆。多年前物业公司撤离后，两人仍然留下给小区居民看车。这完全是两人的个人行为。夫妻俩当时都是下岗职工，看车很认真负责，白天晚上轮班在那看车，一些车主愿意向他们交停车费。但还有一部分居民认为，应该属于自己的公共资源被占用了。社区居委会、街道办事处、城管、派出所等多个部门前去查处，但也只是拆除了门口的非法治安亭。最终街道办事处和居委会对此事做了协调，部分居民在院内圈起了部分路面用来停车，其余部分路面仍由这对夫妻用来看车。
记者调查 记者随后联系了负责市北区泊车收费的青岛云帆广告有限责任公司泊车服务分公司，王经理称，他前天下午接到举报，曾到营口路现场查看，发现收费人员确实存在不规范问题。泊车人员直属公司管理，不允许对外承包。目前怀疑是工作人员私自将自己的收费路段，对外承包给了他人收费。他们随后将对此事进行纠正。
记者调查 记者随即来到银鸥山庄，物业负责人告诉记者，这也是没有办法的办法。小区有车的居民最少50户，原有车位只有6个，这完全是开发商规划有问题。物业公司接手后，为给居民找停车位用尽了各种办法。现在的停车位虽然在人行道上，但因为人行道本身比较宽，所以没有影响通行。相反之前乱七八糟停车的人行道，被划上停车位后，变得更加整洁了。物业公司每天派3人夜间看管车辆，收取的停车费用主要给他们发工资。他们这种做法曾上报区建管局和街道办事处，得到了他们的默许。（记者 黄飞 于滈）
停车乱收费这病怎么治 业内人士称：重建泊车收费新秩序各泊车公司要相互协调 交警城管物价等多部门应共同努力
新闻核心 停车收费为什么会乱象丛生？为什么会产生如此多的价格投诉？负责岛城泊车收费的业内人士称，其中有一部分原因是非法停车场的存在，扰乱了停车收费的正常秩序。但还有一部分是内因，泊车收费成本上升，原有的监察制度变得形同虚设，放纵了部分素质不高的泊车收费人员.解决问题的关键是制定行业规范，重建泊车收费的新秩序，这不仅需要各区泊车公司相互协调，还需要交警、派出所、城管、物价等多个部门共同解决。
调查 价格举报投诉停车收费居首 记者从物价部门获悉，今年1月，全市价格主管部门共受理价格举报咨询274件，其中停车场收费举报投诉位居第二。2月份，全市价格主管部门共受理价格举报咨询282件，其中停车场收费举报投诉位居第一。上月，全市价格主管部门共受理价格举报咨询586件，停车场收费举报投诉有所上升，本月查处17件。比去年同期相比增加183%。
物价部门分析原因，一是外地游客来青，旅游大巴车及私家车增多，景区停车场供不应求，极个别景区景点周边停车场对外地旅游车辆停车超标准收费；二是个别企业自建的停车场，不执行备案收费标准，实际收费高于备案价格；三是极个别停车场收费不公示，随口要价；四是个别实行服务外包的医院停车场，由于疏于监管，没有按规定对来就医的人员实行免费停车政策；五是极个别人在沿海一线地方，未经批准擅自利用共道路强行乱收费。
分析 停车泊位换了新东家 记者了解到，2010年4月以前，岛城市内四区约有360余处停车场、1.3万余个泊车位，由市保安服务总公司泊车分公司统一管理，后来为了便于道路停车场和道路停车泊位的管理，这些停车场和临时停车泊位的经营管理权，移交到各区政府经营管理。各区政府接手后，又将停车场的管理经营权转给泊车公司。目前市南区的泊车管理由民安泊车服务有限公司负责，市北区的泊车管理由青岛云帆广告有限责任公司泊车服务分公司接手，而四方区的泊车管理则由青岛恒安泊车管理服务有限公司负责。这些公司由各区政法委交由各区公安分局负责管理，各区公安分局又交给辖区派出所参与管理。
泊车公司仅收支平衡 “泊车公司由市里统一管理的时候，已经不挣钱了，现在分到各区管辖后，经营上仍没有大的盈利，反而在管理上出现了一些漏洞。”民安泊车服务有限公司韩经理告诉记者，现在城市里的车越来越多，需要停车的人也越来越多，但泊车公司却没能从中获得相应的利润。随着城市的改造和拆迁，和物价部门、交警部门规定的变化，很多原本收费的临时泊车点不知不觉中消失，新增加收费路段需要经过交警、物价和城市管理委员会办公室的批准，造成泊车公司收入不断减少。再加上一些车主想尽办法逃避交纳停车费，很多夜间停车场收费只能达到所停车辆的60%到70%。韩经理称，泊车公司的经营成本却越来越高，每名泊车收费员工资标准增加，还需要投保，为了规避风险，夜间停车场还需要缴纳保险费。目前泊车公司仅能收支平衡。他们的泊车收费本应上缴区财政，再由区财政统一下发工资，但目前仍然没能做到，仍然是泊车公司按照往年经验，估算出每名泊车员每月需要上缴的收费额度，收少了要被处罚，超出额度的部分，将按照50%的比例对泊车收费员给予奖励。泊车收费员将收缴费用存入泊车公司户头，泊车公司予以分配。
取证乱收费有点难 韩经理告诉记者，目前很多泊车收费员都是安置的下岗职工，个别停车场人员素质并不是很高，存在超范围收费和超标准收费的问题。为了避免泊车收费员将钱揣进自己的腰包，之前由市保安公司统一管理时，有专门的稽查人员，携带录音笔等工具，在各个停车收费点暗访取证，被发现一次，泊车收费员将被罚款100元，被发现第二次，除了罚款200元，泊车收费员将被开除。目前因为用人成本上升，很难找到专职人员继续这项工作，监察工作由办公室工作人员兼任，被泊车收费人员熟悉后，很难起到监察的效果。记者采访各区的泊车公司时，相关负责人都提及，改变岛城泊车收费目前的一些乱象，需要各区泊车公司和相关管理部门联合行动，需要交警、派出所、城管、物价等多个部门共同努力，协调处理目前泊车收费行业的一些通病，建立新的泊车收费秩序。
提示 收费标准网上可查 记者从青岛市物价局获悉，本市停车场共分四类，现行收费标准是从2009年7月13日开始执行的。收费标准具体为:青岛中苑海上广场有限公司停车场（西陵峡路）、青岛交响乐团（人民会堂）停车场、青岛城市建设集团汇泉湾有限公司停车场、青岛八大关宾馆（小礼堂）停车场、山东省青岛疗养院停车场、青岛新东物业有限公司（普宁）停车场、青岛极地海洋世界有限公司停车场、崂山区老管委停车场，执行大型车一小时10元、中小型车一小时8元的收费标准。其他的一类停车场，对大型车来讲，7月份一直到十一黄金周，一类停车场的收费标准一律为10元每小时。而小型车只有在公休日和十一黄金周阶段才可以执行每小时8元的收费标准，其他非公休日是每小时4元。
“我们已在岛城所有收费停车场，标明相应的停车收费标准，并在网上进行了相应公示。”市物价局工作人员称，市民可以登录青岛政务网（www.qingdao.gov.cn）以及青岛市价格信息网（wjj.qingdao.gov.cn）查询。如果发现有超标准违规收费的情况，可拨打价格举报热线12358进行举报。
交警公布停车地图 记者从交警部门获悉，如果要对公共道路画设泊车位 ，需要由交警部门批准，只有在交警支队有备案的临时泊位才是合法的。但交警部门只负责审批，不参与停车场和路上停车泊位的经营和管理。泊车牌统一由交警部门安装，但一些道路上的停车场年代久远，也可能存在泊车牌遗失的问题，所以是否设立带P字母的泊车牌，不能作为判断一个停车场是否正规的依据。记者从交警部门了解到，为了方便司机在旅游景点附近停车，此前他们曾对景点附近的收费停车场做了详细统计，并制作了相应的《城区旅游景点停车指南》，向外地司机免费分发，其中列出了五四广场风景区、栈桥景区等前海景区的具体停车地点。（记者 黄飞 于滈）
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