在打击“基地”组织的问题上,也门政府可谓有心无力。一年多的武装冲突令也门国内四分五裂,国内多个武装派别趁乱招兵买马,已有实力对抗政府军。
每天,萨那城内枪声四起。政府军、反叛军、部落武装各有各的势力范围,相互之间的摩擦不断。
在也门军队内部,前总统萨利赫的儿子控制着也门精锐的共和国卫队,其亲信仍然掌控着空军和情报部门,与总理巴桑杜领导的反对派矛盾重重。
也门情报官员曾告诉记者,因为也门军队内部四分五裂,导致情报无法共享,有些部队即使提前得知“基地”组织的进攻计划也不上报,导致政府军在和“基地”组织作战时屡屡吃亏。
同时,“基地”组织还与也门地方部落合作,逐步发展壮大。据估计,在也门有超过6000万支各种枪械,人均近3支,居世界之最。部落武装的战斗力可见一斑。
“基地”分支在叙利亚搅浑水
与已实现政权更迭的也门相比,眼下在政府军与反对派僵持不下的叙利亚,安全局势的恶化也令民众时时不得安心。
4月4日,据叙利亚新闻电视台报道,叙利亚发生两起爆炸事件,造成3人死亡。此前2日和3日,大马士革老城区和马扎区也曾发生两起爆炸事件,但没有造成人员伤亡。
从时间点上,爆炸事件是3月以来的延续。3月17日,大马士革市区相继发生两起针对叙利亚安全机构的汽车爆炸袭击事件,造成27人死亡、140人受伤。此外,当天在大马士革附近的亚尔穆克难民营也发生一起汽车爆炸事件,造成两名恐怖分子身亡。
据报道,3月中旬的这起爆炸袭击是大马士革自去年12月以来第三次遭到连环爆炸袭击。叙利亚冲突双方相互指责对方所为。但有消息指出,这些爆炸袭击事件更可能是“基地”分支组织所为,目的就是搅混叙利亚乱局。
连环自杀式爆炸袭击本身的行为方式,呈现出典型的“基地”行为特征,中东问题专家、博联社总裁马晓霖观察后如此告诉《国际先驱导报》。马晓霖表示,过去几十年,叙利亚政府对政治和宗教生活控制十分严格,“基地”组织根本没有机会渗透到这个复兴党把持的世俗国家。然而这次危机爆发以后,已不断有证据表明,在伊拉克受到打击和遏制的“基地”分子,正通过边境向叙利亚境内渗透,因为叙利亚的乱局可以给他们提供更好的生存空间,更多的可乘之机。
“对‘基地’来讲,把叙利亚搅得更乱,推动它陷入内战,并引发美国为首的西方国家武装干涉,进而使这里变成另一个伊拉克或阿富汗,让美国烧更多的钱,死更多的人,流更多的血,消耗更多的资源,最终迫使这个‘大魔鬼’像罗马帝国一样竭血而死。这是‘基地’组织一贯的反美战略。”马晓霖说。
局势越乱“基地”渗透越明显
不过,眼下无论在利比亚还是叙利亚,伊斯兰化和“基地”化的现实尚不明显。马晓霖解释道,这是因为任何亲“基地”的激进派别,要统治一个国家就必须切割与“基地”的过往联系。所以,如果利比亚新的中央集权能建立起来,消弭部落割据与宗派分歧,结束民兵武装拥兵自重的局面,“基地”组织的身影就会渐渐淡出人们的视野。相反,如果利比亚未来仍陷入内战,“基地”组织在利比亚渗入的态势就会越来越明显。
相似条件也适用于叙利亚。马晓霖表示,如果叙利亚政府与反对派陷入持续的拉锯战,或者外来军事干涉变成现实,“基地”组织就会有很多的缝隙插足,进而继续在这个国家搅局。
从地缘政治的角度看,“基地”及其外围组织活跃的目的是,“要在西亚的伊拉克、阿拉伯半岛的沙特和也门,西北非的马格里布地区以及中南亚的阿富汗和巴基斯坦,不断制造新的热战场并努力使其连成一片,形成一个巨大泥潭。”马晓霖说。
目前,“基地”组织的另一分支、“伊斯兰马格里布基地组织”正在谋求势力扩张中。在手法上,“伊斯兰马格里布基地组织”与“基地”阿拉伯半岛分支积蓄力量的做法有相似之处。据法国《世界报》披露,这一“基地”分支尽量避免与正规军发生冲突,集中精力进行袭击或外界最关注的活动绑架西方人质。此类活动构成了其部分经济来源,并保持了它在互联网上的曝光度。数据显示,2007年以来,“伊斯兰马格里布基地组织”共绑架80人并获得1.83亿欧元赎金,目前手中还握有人质:不久前,这一组织的一个主要由毛里塔尼亚人和马里人组成的分支组织要求为释放两名西班牙人质支付3000万欧元。
与此同时,中东剧变中各国战乱时流失的武器,也被认为直接令伊斯兰马格里布“基地”组织获益。今年2月18日,阿尔及利亚安全部门消息人士曾透露,安全部队在边境沙漠查获大批武器,包括肩扛式防空导弹,相信是走私自利比亚。
北非国家安全官员说,最糟糕的情况是,“伊斯兰马格里布基地组织”获得这些流失武器、尤其是肩扛式导弹,用于袭击在北非某地即将降落或刚刚起飞的民用客机。
跨国恐怖合作威胁石油要道安全
另一方面,由于也门扼守国际石油运输要道的特殊位置,使恐怖势力一旦合流,便可滋生新的威胁。具体而言,现在“基地”组织和索马里武装派别有一定联合的趋势,亚丁湾、红海这个石油交通要道受到的威胁严重。
自2011年5月,索马里伊斯兰恐怖组织基地青年党陆续向也门“基地”组织疏松武器装备、战斗人员,部分“基地”组织武装分子也进入索马里接受培训,然后再潜回也门南部地区实施恐怖行动。
在今年3月的军事行动中,也门政府军曾逮捕了数十名索马里籍武装分子,在美军的空袭中,也有索马里籍和阿尔及利亚籍的武装分子被打死。
不过在也门“基地”组织逐渐扩大势力范围的情况下,跨国恐怖主义合作的危险也在加重。
也门在历史和文化上,与索马里等非洲国家有着密切的联系。1988年索马里内战爆发以后,也门无条件向索马里难民开放边界。截至2007年,大约13万索马里难民居住在也门。另外,还有大约数十万索马里人在也门工作和生活。
也门和索马里两国之间的密切关系,使得国际社会企图分隔两国伊斯兰武装组织的努力难见成效。
作为也门打击恐怖主义的盟友,美国不仅频繁动用无人飞机空袭“基地”组织据点,还派出军事顾问团培训也门情报机构人员和政府军士兵,并向也门提供经济和军事援助,希望借也门政府之手除掉其心腹大患。但往往事与愿违,3月中旬,美国军事顾问团一行200余人在抵达也门南部港口城市亚丁市后,遭到“基地”组织伏击,导致至少1名美国军事顾问死亡。随后,在也门南部城市塔伊兹,一名美国教师也被“基地”组织暗杀。
“也门局势的复杂性,将致使彻底剿灭‘基地’武装不易实现。”马晓霖说。
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