对话日本财团会长川阳平：公益的力量在于透明

　　《望东方周刊》记者程瑛、米艾尼 | 日本东京报道

　　去年的东日本地震，我们号召全国捐款，到现在为止捐款已经突破50亿日元，预计未来进来的捐款还会有50亿日元。这么一大笔钱，我们公开透明的责任是很重的，所以我也做表率作用，我所有的活动都公开给大家

　　日本财团的办公楼建在东京寸土寸金、官厅聚集的赤坂，不远处就是高耸的日本烟草大楼。73岁的日本财团会长、川日中友好基金运营委员会委员长川阳平，指指日本烟草大楼的方向，笑着说：“前几年我推动国会提高香烟价格，在互联网上受到不少攻击，甚至有人扬言要杀了我。”

　　他说，事后调查，那些攻击他的人大多是烟草公司雇用的“水军”。

　　川阳平的名片有数种版本，其中一种只用大号字体印着博客网址，他很看重网络舆论的力量。博客写了7年，他笑言自己早就主动“网络实名”了。他经常自曝一日行程——每一个小时，到了哪里，和什么人会面、吃饭。就连去年做手术安装心脏起搏器，也在博客上“有图有真相”。

　　“我愿意这么全透明。”川阳平说。身为日本最大的非营利性公益团体的负责人，他觉得公开透明的责任很重，这样做理所当然。

　　过去两个月，川阳平忙于力推另一件“断人财路”的大事——敦促政府发令，让银行将没收的沉睡账户余款“吐”出来。

　　“日本1.2亿人口，银行账户有10亿个。其中不少只余零头的账户被人遗忘，十年后余额就被银行没收。”川阳平说：这些零星余额加在一起，有1兆日元（1日元约合0.076元人民币）之巨，理应还之于民，用于社会事业。

　　日本财团50年前由川阳平的父亲川良一创立，将日本全国地方自治体举办的赛艇收益的2.6%作为财团补助金，加上捐款，用以支持日本国内从事慈善事业的财团法人、社会福利法人、非营利组织、志愿者团体等机构，还有一部分用作开展国际交流和国际援助等活动。

　　川阳平继承乃父衣钵，并创设了一些享有国际声誉的公益项目，如：在切尔诺贝利核电站事故发生后，连续10年对20万受害儿童做体检；连续20年推进非洲粮食增产运动；为2100多名中国医生赴日研修提供机会。

　　他还致力于根除麻风病及驱除歧视，人们常能看到他在印度与麻风病患者握手倾谈的照片。

　　由川阳平亲任委员长的川日中友好基金创立于1989年，力促两国官方、民间的深度交流。由于背景独特，这个基金推出的项目不容易被复制，比如中日青年历史学者对话等等。

　　川阳平的办公室犹如一个小型展馆，摆满他和各国政要的合影。不过，他告诉《瞭望东方周刊》，他每天必做的一项重要工作是给每一位捐款者写信致谢，哪怕他只捐100日元。“有时一天要写这么多。”他伸出手指，比出大约一寸的距离。

　　做公益也要讲策略

　　《望东方周刊》：你在推动提高香烟价格时，怎么处理与强势企业的利益冲突？怎么协调政府部门？

　　川阳平：当年我们推动把烟草税提高了3倍，过去日本的香烟一盒220日元，现在440日元（他曾在报章上致信时任日本首相鸠山由纪夫，建议将香烟价格提高到1000日元——记者注），但说实话还是没有提高到让我满意的程度。

　　禁烟与市场经济的原则并不抵触。日本烟草公司主要的股东是政府，国家控股50.1%。提高烟草税，最终有赖于财务省的支持。日本财务省掌握着预算，虽然日本厚生省提倡戒烟呼声也很高，但如果没有财务省的认可，是做不到的。

　　另外，从客观上看，在日本，用于治疗吸烟引发疾病的医疗支出比烟草税的收益更高，如果国家不提高烟草税，国家财政会蒙受损失，国民健康也会受影响。

　　我本人40岁以前抽烟，后来戒掉了。而现在日本的吸烟者占到18%，这个比例首次降低到20%以内。

　　《望东方周刊》：你最近又在力推银行“吐出”没收的不活跃账户余款，而银行也会辩解，他们管理这些不活跃账户也是需要成本的。

　　川阳平：日本银行没收不活跃账户的余款，我觉得这个规定很不合理。经过估算，这10年被没收的余款约1万亿日元，也就是100亿美元、近800亿人民币。这么一大笔钱银行应该拿出来，以合理公平的方法回馈给社会。

　　银行一开始也说他们有管理成本，但事实上银行常常会劝说老年人开设多个账户，而老年人又容易遗忘。对于这一点我们有数据、有证据。

　　《望东方周刊》：银行的经营情况，比如有多少私人账户余款被没收，这些信息怎么能保证准确地收集呢？

　　川阳平：这个是有办法的。日本有一项制度，议员有权利把涉及某个问题的质疑书交给首相，而首相应该在两周内书面回答。这次的质疑书因为涉及范围广，从提出到现在已有两个月时间，目前首相的答复已经来了，调查命令也已经下了。

　　原来银行可以捂着瞒着，现在必须调查清楚。但是银行已经没收的钱是否能吐出来，还要看我们今后的斗争情况。一开始日本报纸还是倾向于银行的，现在风向已经变了。

　　《望东方周刊》：提出关于不活跃账户的问题，财团先期做了很多调研吗？对于未来的解决方案有没有预案？

　　川阳平：其实以前就曾经有人提出过这个问题，但没人响应。推动这样的事情，还是需要一个在舆论界有影响的人来做，而且还要战略得当，做法巧妙。

　　今年2月下旬，我们把日本所有做慈善的人组织到一起，召开会议探讨这个问题，并邀请了很多媒体。这样政府也就不得不重视和解决。

　　对于这件事情最终的解决方式，我们希望由国民建立一个机构，比如一个基金会，然后把这笔钱用在救助贫困人群身上。

　　中日大学生走进麻风村

　　《望东方周刊》：从你父亲到你自己，都为根除麻风病投入巨大，包括在中国的麻风病救治项目。你是世界卫生组织根除麻风病特别大使，力推新药MDT的普及，并且将麻风病人及治愈者的歧视问题提高到人权层面，这样做的初衷是什么？

　　川阳平：从很早开始，就有人说麻风病是上帝的惩罚，或者说是遗传的。麻风病人受到歧视，甚至被社会和家人抛弃。即使病愈后，很多人也会在就业和子女教育问题上受到歧视。在印度，很多地方规定麻风病人及治愈者不能当议员。

　　在世界上，麻风病人已经消除了1600万，现在还有25万人左右。

　　中国的一些边远山区，现在还有麻风村存在着，当然他们大多已经是治愈者了。我们财团号召年轻人参与到消除麻风病的事业中去。

　　我们鼓励早稻田大学的学生到广东的麻风病村，与广东的大学生一起，建立了一个叫“JIA”的志愿者组织，专门帮助麻风病人治疗和改善生活。现在，已经有2000名多中国大学生加入其中，帮助麻风村修路、修厕所。