香港第四任行政长官梁振英谈治港思路

　　新华网香港4月11日电（记者 俱孟军 向剑帼）“市民的愿景就是我的追求。在未来5年的时间里，我将履行我选举的承诺，行之正道，稳中求变，和700万香港市民一起携手共进，将香港建设成更繁荣、更公义、更进步的社会。”

　　香港特别行政区第四任行政长官梁振英近日接受新华社记者专访，畅谈他未来5年的治港思路。

　　适度有为稳中求变

　　梁振英说，一段时间以来，我一直在分析和思考，如何顺应香港现实环境和回应香港各界求变的呼声，重塑香港竞争力。目前全球不确定因素很多，香港发展更是面临新的很大的挑战，社会上求变的呼声越来越高。内外环境都在变，我们能做到以不变应万变吗？如果新一届政府对大环境的变化漠然置之，施政一成不变，要想保持香港的繁荣稳定，肯定做不到。

　　参选后，吸纳香港社会方方面面的意见，梁振英将政纲概括为“稳中求变”。他解释说，稳定发展是目标，“求变”作为一种手段最终是为了求稳求发展，是为了给香港一个和谐发展的环境，人人都有发展的空间，不仅老百姓安居乐业，商界人士也有安定的营商环境。

　　梁振英说，提出稳中求变，就是想改变过去多年来政府施政中民意意见最大的方面。包括一些议论较多的方面，比如在经济发展方面，政府要不要有所作为。香港是资本主义市场经济，政府不应该过多干涉，但是也并非无为而治，特别是在市场调节失灵的时候，需要审时度势，适度有为，稳定市场秩序，为香港社会发展从方向上、政策上营造良好的营商环境。近年西方政府的表现，也清楚印证了这一点。

　　他进一步解释说，过去香港政府对经济的态度是积极不干预，5年前已经公开放弃这一政策，提出大市场小政府，但仍然未能摆脱过分依赖市场主导的思维，因此“我提出适度有为，在确保公平竞争的大前提下，扶持香港的企业，把握好国家和亚洲经济蓬勃发展的良好机遇，促进较高速和持续的经济增长，提供就业机会，改善民生。”

　　梁振英表示，房屋政策，既要考虑香港的实际环境，保持楼价在一个合适水平上的大致稳定，也要考虑普罗大众“居者有其屋”的诉求，令民众能够安居。

　　在解决贫穷问题上，要为基层人士特别是年轻人提供向上流动的空间。他认为，办法包括进一步发展以就业为本的产业如旅游业等，用好国家的支持政策，拓展在内地的商机，为港企转型提供帮助，令香港人向上流动的空间扩大到整个国家。

　　梁振英表示，将在上任头几个月抓紧落实CEPA、“十二五”规划中支持香港发展的政策，以及李克强副总理访港时提出的36条惠港措施，解决落实中的一些具体困难，实实在在地将国家的支持，转化为香港经济和社会发展的成果。

　　他谈到，目前正在思考香港的几大关系，除了政府在经济发展中的角色外，还包括如何处理好中央与香港特别行政区的关系，也就是“一国”与“两制”的关系；香港与内地的关系，包括与各省区市的关系；以及社会经济发展后的各阶层关系等等，“我希望社会多讨论，并形成积极、正面、健康的想法”。

　　在梁振英的政纲中，提到“凝聚人心·维护核心价值·提高认受性”。他表示，7月1日上任后，他将一如既往深入民众，体察民情，倾听民意，并凝聚社会共识，确保政策紧扣市民心中所想、切合市民生活所需。

　　在两位行政长官身边，在担任行政会议非官守成员召集人过程中，梁振英感受良多：得民望的政策受欢迎，也给了政府施政的空间。而没有民意的政策市民不会买账。他相信，民意才是施政的基础，政府的政策，一定要以民意为支撑。

　　他说，最近几年下基层的过程，令他进一步认识香港，了解基层市民的呼声与愿望，也获得了解决办法的思路。他始终记得，一位老先生与他在天桥底下谈公共房屋的问题，老先生说：“我理解你们暂时解决不了（问题），但是，你愿意走访基层，我说的你愿意听，听进去了，我讲了心里就舒服。”

　　梁振英说，将来我和我的管治团队一定会以民为本，从香港的长远和整体利益出发，掌握社会脉动，确保政策符合社情，贴近民意。“我不仅要自己坚持深入基层，一支笔，一本簿，一张凳，与市民交流，也会带领司局长等管治团队，到香港各区听民生，扩大和提升政策研究的范围和水平，强化社会和经济问题的调研工作，以科学态度和客观事实主导决策，提升施政水平。”

　　他说：我的理念是，要亲商界，也要亲基层民众。工商界对香港社会经济发展有重大贡献，要满足他们对企业发展的需求；而关注与满足市民民生等方面的诉求，达到社会稳定和谐，才是营商的理想环境。工商地产业的利益与全社会的利益总体是一致的，唯有稳定和谐的大环境，地产商也好，其他工商业也好，普罗大众也好，都才有持续发展的空间。而经济发展了，政府也才有更多财政去解决社会深层次矛盾，如贫穷问题、房屋问题、环境问题，这样香港才是一个更健康的社会。

　　他特别强调：维护香港的核心价值，法治、人权、诚信、廉洁、新闻自由等等，不仅是香港人生活的一部分，更是“一国两制”、“港人治港”、高度自治不可缺少的重要元素。“我们要维护香港的核心价值，同时要积极解决很多社会问题，包括保持香港的和谐稳定。在经济和民生政策上，我会就分配不公、高物价、房屋、医疗和教育等社会问题，跟市民一起共谋对策，解决香港的深层次矛盾”。

　　在3月25日选举结果揭晓后，梁振英在会展中心面向各界呼吁：“选举已经结束，合作应该马上开始。我衷心希望大家可以团结包容，将正能量重新注入香港。”“只要齐心，香港一定成功。”

　　700万人的团结，齐心，一直是梁振英最大的期盼。宣布参选第一天，他就呼吁：“香港需要我们，希望700万香港人，能够齐心，一意，撑香港。”在行政长官选举竞选过程中，梁振英竞选的标志是“齐心”两个字，口号是“齐心一意撑香港”。他说，团结、合作、包容，是香港发展的必要条件，我衷心期待团结香港各界人士，包括选举时反对自己的人；我也期望各行业、各阶层、各地区齐心合作，令经济、社会和政治获得更健康发展。

　　为了取得更广泛的共识，从去年11月27日宣布参选第四任行政长官后，梁振英就开始陆续推出政纲的各个咨询版，希望广泛听取各方意见。梁振英说，每一个方面的政纲出来前，他都会将征求意见稿通过多种方式咨询各界。除了专业人士以外，还通过竞选网站、电子邮件（包括多年积累的7000多个联系对象），以及直接到居民点听取意见，以使政纲更贴近现实和民众。

　　梁振英和他的竞选团队还在香港18个区举办“齐心一意写政纲”咨询会，近距离接触各阶层市民和各地区的大小企业，了解大家的心声，广纳民间智慧。这些努力获得的反馈相当踊跃。来自各界各阶层的600来份意见书最后被采纳到修改后的政纲中。

　　梁振英经修改后的政纲共6大部分：长远规划，优化人口；土地运输，均衡发展；发展经济，创造就业；社会服务，全面关顾；优质生活，丰盛人生；行政管治，与时并进。

　　“当时我提出，这些政纲应该不仅是竞选时的政纲，也应是执政的政纲，因此必须有操作性，必须对香港社会、对国家负责。”如今，他希望未来的管治团队，包括公务员团队，能把香港市民的愿景，把他向市民承诺的政纲，细化成政策加以落实。

　　在结束记者专访时，梁振英重复着他对市民的承诺：“作为一个基层子弟，我受到香港栽培和恩惠，才在人生路上有一点成绩，对香港，我一直怀着感恩和报效的心……我的心愿是能够在我生长的香港，和香港人共同努力，掌握机遇，克服挑战，把香港建设成为更繁荣、更公义、更进步的社会。”“我明白行政长官的工作非常艰巨，但我一定会克尽己任，以行之正道、稳中求变的治港理念，迎难而上。”

　　作者：俱孟军 向剑帼