警察超范围巡逻长时间不动将被问责

昨日，在机荷高速黄鹤出口，督查民警对巡逻民警进行督查。深圳商报记者 肖兵峰 摄

　　深圳警方本月起推行“全警大巡逻”，为确保改革落到实处，市公安局利用GPS定位，每两秒扫描一次警员位置，掌握民警巡逻、接处警轨迹；如民警“超范围”巡逻或长时间“不移动”，将会被问责核实情况。一旦证实有问题，该民警年终考核将为“基本称职”；连续两年“基本称职”，民警下岗。据介绍，深圳警方还将施行“路面视频点名”制，进一步掌握巡逻民警实时动态。

　　派出所报备不规范需倒查

　　督察是管警察的警察。昨日，深圳警方向媒体开放督查民警如何利用科技手段监督民警大巡逻的过程。演示中记者发现，每天上路巡逻的警车、民警进行“巡逻报备”，是督察的重要依据。各派出所、机关民警必须规范填写上报，不然一天的巡逻算“违规”。

　　市公安局警务督查支队负责人介绍说，警方共设置巡段7403条、防控点8995个，每个派出所划出对应巡段。警方已开发出巡逻报备系统，警员上街巡逻前，派出所必须将警员负责的巡段、装备、警车、警员等信息规范填写，上传到报备系统。

　　记者看到，警务督察在网络系统随机挑选了翠竹派出所的GPS警车，用鼠标点向警车时，会显示警车上的警员姓名、警号等信息。然而，翠竹派出所没有将当天该警车的巡逻报备到系统，明显不规范，督查无法了解该警车是否在规定巡逻路段。

　　督查民警称，4月20日前属“过渡阶段”。如果之后出现此类“不规范”现象，督察支队将会把情况通报分局督察大队，再由督察大队通知派出所，由派出所向督察支队做汇报。如果派出所屡犯，将由分局通报批评，会影响派出所年度绩效和分局排名。

　　民警超出巡段系统报警

　　据介绍，目前警方利用科技手段进行督查最核心的方式是对GPS警车和GPS对讲机进行定位。

　　督查民警随意在监控系统上选择一辆南园派出所的警车。记者看到，通过比例尺放大，该警察正在缓慢行驶。随后，民警还查询了该警车昨日从上午8点至下午2点半的行驶轨迹。

　　科技监查系统能够还原巡逻路线，掌握巡逻开始时间、经过路段和停留时间。督察支队可根据巡逻备案检验巡逻是否超过巡段、警员有没有偷懒、是否按规定时间进行等多方面内容。该系统每两秒钟更新一次轨迹，基本上做到对GPS车辆、民警“尽在掌握”。

　　警员巡逻系统显示出华福派出所一名警员已超出巡段，系统发出警报。督查民警马上通过福田公安分局督查大队打电话询问派出所，核实该警员是否在接处警办案，如果非进行警务擅自脱岗，警员将受到倒查问责。

　　督查民警告诉记者：“一旦证实该民警有问题，其年终考核将为‘基本称职’。连续两年‘基本称职’，民警下岗。”

　　实行“三级督查”制度

　　除利用监控摄像头进行网络督察，市公安局督查支队每天还到实地突击抽查。昨日，记者跟随督察支队到宝安、福田、罗湖等地突击抽查。督察根据备案在警员必须经过的路段等候，当有警员巡逻检查时，立即进行检查。

　　据介绍，深圳警方实行市公安局督查支队、分局督查大队、派出所所领导“三级”督查制度。每天各级督察人员会到实地抽查2至3个巡段。“目前，勤务改革尚在起步阶段，肯定有不完善的地方，督察支队会督促派出所和警员尽快适应、完善。”督查民警说，检查过程中，督察支队会针对案发率较高的巡段多次检查，着重规范警情高发巡段的巡逻。

　　据透露，目前深圳警方还在研究“路面视频点名”手段，并将很快形成制度实施。一旦实行该制度，大巡逻的民警除被GPS定为轨迹外，理论上还必须定时定点向督查民警“报到”，使督查手段更加严格和规范化。

　　深圳商报记者 黄 顺