跨国粮商"跑马圈地" 粮油定价权或旁落

　　广东省东莞市麻涌镇新沙港口，在几百亩的土地上，五六座高大的储油罐在不到半年时间迅速拔地而起，分外惹眼。光从油罐外观的大小就能看出它们非同一般，这里就是益海嘉里公司在广东东莞粮油深加工基地，在这个号称不足87平方公里的全国粮油集结地和风向标的新沙港口，中粮、中储粮、中纺、益海嘉里，从事粮油生产与贸易的企业都有属于自己的“地盘”，遥相互望，各自为局。

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　　如果你不是粮油专家，你肯定不知道益海嘉里是谁，但提及“金龙鱼”、“元宝”、“胡姬花”、“鲤鱼”这些小包装食用油时，你肯定不会陌生。如果你不是粮食生产企业，当“ABCD”四大国际粮商在中国布局粮油市场时，你一定不会知道，粮油定价权正被跨国粮商操控。

　　跨国粮商悄然扩张

　　跨国粮商ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚（俗称ABCD），加上益海嘉里，被称为国际粮商五巨头。他们分布全国各地，分别把控种植、物流运输、科研、贸易以及粮油加工等产业链各环节。

　　跨国粮商在中国粮食市场“跑马圈地”步伐加快，从中原抢购小麦到南方高价收谷，外资企业正全面进入中国粮食收购市场。尤其在产粮区，他们纷纷设点加速收购。

　　据调查，外国粮商以压榨棉籽、棕榈油加工等不受限制的名义进行申报项目，项目建成后，实际上却用于大豆、菜籽或油脂加工；更有甚者，外商以总投资额不超过5000万美元将大投资项目“化大为小”，避开国务院投资主管部门的审批，利用其全球供应链优势，在国内市场运用低价策略冲击国内中小粮企，形成快速扩张之势。

　　欧债危机以来，国际粮商并未放慢在中国的扩张步伐。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示：“外资正在加紧中国粮食领域全面布局，逐渐进入上游原料仓储、粮食加工、粮食销售各个领域。当国际粮商逐渐完全掌握中国粮食流通领域之后，将对中国粮食安全带来极大危害。“

　　嘉吉等巨头已在布局中国的化肥市场，这是粮食产业链上的重要环节。据悉，嘉吉在华已经建立了全资的山东嘉吉化肥有限公司，以及合资的云南三环中化嘉吉化肥有限公司等。而嘉吉的公开资料对他们在中国化肥领域的投资只字不提。

　　“面对实力雄厚、嗅觉灵敏、做事低调的外资粮商，国有粮食企业和其他民营加工企业将面临生存挑战，国家对粮食市场的调控难度将增加，”中储粮河北三河直属库主任季方清不无担忧。

　　3对7的博弈

　　外资粮商在华扩张办法是先占领，后延伸，最后一招就靠资金优势进行买断。以植物油为例，外资粮食巨头掌握了中国植物油销售的终端渠道，然后再建立或收购面粉厂、大米加工厂，用植物油的销售渠道进入粮食消费市场，这就给中国粮食流通带来风险。更为危险的是，外资巨头都是一条龙的集团化运作，从种子、化肥等生产环节到建立自己的流通渠道，掌控整个产业链。

　　据了解，目前中国食用油生产份额的67%已掌握在ADM、邦吉、嘉吉和路易达孚等外资巨头手中；国家97家大型油脂加工企业中，外资控制了64家，占66%，外资还占有中国进口大豆加工能力的80%。目前，虽然中储粮等国有企业也推出了小包装“金鼎”食用油，以此来稳定市场，但仍无法改变整个食用油市场被外资垄断的局面。

　　随着外商攻城略地规模不断扩大，外资抢占市场行为越发隐蔽。近年来，外商逐渐把国有基层粮库作为切入点，频繁向粮库示好，在租赁基层粮库进行代储同时，也在与基层粮库从事粮食贸易与深加工合作。

　　“发挥国家央企粮商作用，运用国家储备粮食以此进行制衡，以市场份额的3成制衡7成，这是作为国家粮食央企任务所在，也是一项艰巨的市场博弈行为。加大国家调控储备与市场化运作参与力度，做中国粮食安全守护者，是国有粮食企业不可推卸的任务。”中储粮总经理包可辛一脸严肃地说道。

　　有关专家指出，跨国粮商在国外通过操纵粮食价格，使中国粮食加工企业采购成本上升，损失惨重；在国内利用技术、资金优势在中国粮食加工领域挤压国内中小企业市场份额，意图逐渐掌控中国粮油产品流通市场。如果控制了种子、化肥等农资，就很容易控制粮价。这种担忧并非空穴来风，中国的大豆市场就是这样被外资抢占了定价权。

　　国务院发展研究中心研究员程国强认为，日本、韩国以及中国台湾地区经济增长经验表明，农业资源相对紧缺的国家或地区，农产品进口将快速增长、农业对外贸易依存度逐步上升，是一个难以回避的客观规律。中国应加强农业开放政策总体规划与统筹管理，避免外资以增长当地“GDP”的名义，采用多种方式规避国家相关政策，使得外资渗透形成“化大为小”的投资局面。

　　“国家队”要担当主力军

　　“跨国粮商已经开始了咄咄逼人的进攻。在此背景下，要想与他们抗衡，依靠广大中小企业是远远不够的。”李国祥指出，“包括民企在内的中小企业规模小，实力弱，又面临融资困难等问题，短时期难以做大做强。只有依靠央企，也就是中储粮、中粮和华粮。”

　　国务院国资委研究中心新产业研究部部长李怡群认为，国有粮食企业仍将承担起绝大部分责任，继续发挥粮食流通主渠道和宏观调控主力军的作用。

　　李怡群坦言，事实上，以中储粮、中粮、华粮为代表的大型国有粮食企业一直是国家粮食宏观调控的载体，承担着国家粮食储备、维护市场稳定的重任。

　　北京大学经济观察研究中心主任仲大军持相同观点。他认为，在中国完备的粮食产业链尚未形成、外资企业对粮食产业不断冲击的背景下，大型国企应当在粮食产业中发挥“非同寻常”的作用。“现在粮食生产和销售走的是市场化路线，但是国家一定要对此有一个基本调控，担负这个任务的，就是粮食行业的大型国企。” (来源：人民网-财经频道)