西安6000公交车一半晚上无处停 放路边频遭损坏

　　近年来，我市一直推行公交优先战略，公交车数量迅速增加，但与此同时，公交场站却因种种原因增加缓慢，有车无处停的尴尬局面趋于严重。据了解，目前我市共有6000余辆公交车，其中超过一半以上晚上得“露宿街头”，进场率只有42%。公交车何时才能进站“休息”？记者近日对此进行了调查。

　　记者 杨春燕

　　4月13日晚12时10分许，46路公交车驾驶员宋金龙跑完最后一圈后，将车开回公交六公司，给公交车换胆（投币箱）。由于8个多小时注意力高度集中，此时的宋金龙有些疲惫，“以前车还能停到场站里的时候，到这儿一天的工作就算完了。”宋金龙说道，但现在还不算结束，他得把车停到北二环大明宫建材市场。

　　现状 停车场站缺口至少达30余万平方米

　　“公司场站里停不下那么多车，我们车队的近100辆车就停到大明宫市场。”为了减少去卫生间的次数，在行车期间尽量不喝水，此时宋金龙的嗓子有些沙哑。

　　将车停好后，宋金龙仔细将车检查了一遍，把车窗关好，将车门锁好。为了节约时间，他立即沿着太华路向玄武路方向步行，“公司最后一趟通勤车是12点40分左右，我得尽量赶回去，否则就得乘坐通宵线路到钟楼了。”宋金龙一边走一边注意着有没有回公司的公交车。没几分钟，来了一辆17路公交车，“今天运气还不错，有时来不及了就得打车回公司。”

　　“比起那些停在马路边的车辆，我们车队的车停到这儿算不错了。”宋金龙说道，起码不用每晚找停车的地方。但是，停在这里也有很多不便之处，一旦节假日大明宫搞活动，他们就得把车辆迁出，势必对营运造成影响。

　　宋金龙告诉记者，2002年他刚当46路驾驶员的时候，公司的车很少，每晚收车后可以直接把车停到公司场站内，“那时候收车到通勤车发车中间还有一些时间，我们在等车的时候就会和各个线路的司机一起聊天，交流一天的工作，”回忆起那些公交车可以进站的日子，宋金龙满是向往，这已经是他现在最大的愿望。

　　事实上，宋金龙的经历也是我市几千名公交驾驶员共同的经历。由于公交场站不足，公交车工作时间在马路上跑，下班收车后依旧得呆在马路上，目前我市3000余辆公交车下班后无“家”可归，只能在路边停放。

　　据了解，我市公交总公司目前拥有6000余辆公交车，与此相对应的是，只有6个保养场、11个停车场和3个枢纽站，停车面积22.75万平方米，车辆进场停放率只有42%，也就是说，3000多辆公交车晚上收车后只能“露宿街头”。

　　据市公交总公司基建部副部长高峰介绍，按标准来说，一般按照平均每辆车150平方米来计算所需停车面积，“就算按照每辆车100平方米的面积计算，我市目前的缺口仍达30余万平方米。”高峰说道。

　　原因 场站修建周期无法追上车辆发展速度

　　据了解，我市在2006年以前公交车入场率达75%左右，公交场站基本能满足公交车的停放，从2007年开始，我市出台了一系列优先发展城市公交的扶持政策和便民举措，主要包括公交车辆的增加和票价的降低。一方面，广大市民充分享受到公交低票价带来的实惠；另一方面公交事业快速发展，2007年至2011年的5年间，平均每年增加公交车400余辆，5年间共增加公交车2000余辆。

　　与公交车数量迅速增加相对应的是，由于征地建设周期长等原因，停车场的建设非常缓慢，公交场站实际用地面积与现有公交数量实际所需面积的缺口日益拉大，远远不能满足公交车停放的需求。

　　记者从市公交总公司了解到，十一五期间，我市规划的比较大的公交场站包括世界银行贷款项目三个，即城南公交枢纽站、纺织城公交枢纽站、新筑保养场；亚洲银行贷款项目两个，即航天保养场和火车北客站保养场以及世园会项目和配合政府北迁的项目。但是除了世园会项目已建成投入使用外，其他的都没有建成。

　　“审批程序很复杂，光征地就得二三年时间，建设又得二三年，一个场站从开始审批到投入使用至少需要5年时间，中间还不能节外生枝。”高峰说道。

　　“过去的欠账太多，公交车数量每年还在增加，建设公交场站的速度远远不能满足公交车增加的速度。”高峰介绍，市公交总公司在十二五期间规划建设保养场5个，停车场19个，建设停车坪28万平方米，覆盖到我市东西南北各个方向，全部建成后，75%以上的车辆可以进场停放。“但是短期内问题仍然得不到解决，今年还将购入750辆公交车，按理来说，这些车辆需要12万平方米地来停放。”

　　据了解，随着西安建设国际化大都市的持续推进，城市骨架进一步拉大、人口密度继续增加，根据城市规划、公交规划预测，到2013年公交营运车数将达到7300辆，2015年公交营运车数达到8500辆，2020年公交营运车数将达9500辆，而目前公交场站建设进度，远远落后于车辆增加的速度，车辆日益增多和停车场站不足的矛盾将越来越突出。

　　问题 车停路边频遭损坏 司机辛苦居民抱怨

　　大量的公交车收车后无法进站，只能停放在公交公司附近的街边、广场等公共场所。据了解，市公交总公司第六分公司目前有公交车1018辆，其中场站内可以停放349辆，入场率仅为34.28%，驾驶员晚上收车后只得停到北二环、开元路、玄武路、大明宫建材家居城等马路或广场上。

　　4月12日晚9时以后，公交车陆续开始收车，记者在玄武路看到路两侧分别整齐地停满公交车，其中由于马路北侧靠人行道还停放着一排私家车，公交车就停在了马路右侧的慢车道上。公司附近部分新修路段，马路两边甚至并排停放着5辆公交车。

　　大量的公交车停在路边也让附近的居民不满，4月12日9时40分许，记者在玄武路看到，由于马路两边都停了公交车，可供车辆通行的马路过窄，玄武路上开始出现堵车现象。“停了这么多公交车，这条路一到晚上就会堵，回家非常不方便。”住在附近的一位私家车主说道。据600路公交车车队副队长张弢介绍，位于凤城七路的600路公交调度站也引起了周围居民的不满，由于公交车每天4点多就得发车，声音太吵影响到附近居民，他们经常到调度站理论，有些居民甚至直接把瓶子扔到调度站院里表达不满。

　　公交车占用道路、影响交通实属无奈之举，但是停在路边的公交车本身的“安全”也没有保障。216路公交车驾驶员张继来告诉记者，去年冬季的一天，当他早上去给车加热水准备发车时，却发现车上的水桶不见了，“停在路边的车没有任何保障，时常会发生电瓶、车载电视显示器被盗、车玻璃被砸碎的事情。一旦发生这样的事，整个车队的出车计划都得改变。”

　　“公交车进不了站，在路边停放导致空驶时间长，也会造成天然气的浪费。”高峰算了这样一笔账，“如果一辆车一天多跑2公里，按每公里耗气0.5升来算，每辆车就得多耗气1升，这个数字看上去觉得不大，但是停在场外的3000多辆车加起来浪费的就不少了，这还不是来回的总量。”

　　公交六公司四车队服务队长杨光告诉记者，重玄路停得最远的地方离公司场站大约有4站路，公交驾驶员停完车后还得步行到公司，差不多得走半个小时。停那么远，车辆白白空驶，一趟空驶近4公里，来回加起来就得七八公里，无形之中又增加了驾驶员的劳动强度。一些下班晚的驾驶员把车停到比较远的地方，给回家带来极大的不便，同时，公交公司安排专人整晚在路边巡逻，造成了人力物力的浪费。

　　建议 场站建设纳入城市发展规划

　　据高峰介绍，我市十一五时期规划建设的公交场站中，只有为了配合世园会的召开，突击建成了半坡枢纽站、十里铺枢纽站和辛家庙枢纽站，三个枢纽站可停放400余辆车。“虽然三个枢纽站已经投入使用，但目前还需补齐各项手续。”高峰说道。为了配合市政府北迁规划建设的朱宏路枢纽站和行政中心东区枢纽站两处停车场中，朱宏路枢纽站已投入使用，能满足100辆车停放，行政中心枢纽站因资金等问题导致工程停滞。此外，纺织城枢纽站正在建设之中，计划今年10月底完工投入使用，城南枢纽站还处于土地批复阶段，计划明年年底完工，航天保养场和火车北客站保养场已立项，至少得5年完成。

　　为了确保场站建设能跟得上公交发展的需要，高峰建议相关部门应当把公共交通场站建设规划纳入城市发展规划之中，“目前我市的发展规划中，只有一句‘优先发展公共交通’，并没有落实到发展公交场站建设，如果在规划时就想到了公交场站建设，后面就不用再费事。”

　　高峰向记者举例说，新筑保养场是十一五期间世界银行贷款的项目，原定于去年3月开工建设，因征地工作滞后已经影响了项目的进展。据高峰介绍，2009年市公交总公司与灞桥区签订征地合同，并已支付整个征地款的70%，在办理征地手续的过程中，国际港务区成立，在港务区规划中将公交所征土地规划为其他用途，港务区提出为保养场置换土地，但根据世行规定，所立项目不可变更，至今该土地仍未协调妥善，导致新筑保养场建设工作至今停滞不前。

　　高峰认为，场站建设是城市公共交通发展的保障，同时又是投资大、建设周期长的工程建设项目，因此要确保城市公共交通的正常发展，在规划时必须考虑建设周期对场站建设实施的影响，场站用地应根据城市建设发展规划、人口发展规模与分布以及土地利用等作相应的规划，同时为公交场站预留一定的发展空地。“不要等到后期居住小区、商业区等建成后，却发现配套设施公交场站的建设已经无地可用。”高峰说道。

　　高峰建议，建设万人以上社区和大型公共项目时，应当为公交留出足够的土地来建设公交车调度站，同时资金也要保障到位。由于场站规划建设周期比较长，现时期短期内解决公交车停车问题，可以将一些广场、空地及利用率不高的停车场、高架桥下面的土地等地方分时段规划给公交车进行停放。

　　图为晚上收车后，市公交六公司停车场内的公交车整齐停放。（记者 雷伟东 摄）