福建构建审计特色惩治预防腐败体系

　　全国审计机关党风廉政建设工作视频会议召开后，福建省审计厅党组高度重视，迅速组织学习宣传，研究制定贯彻落实意见，把学习贯彻会议精神摆在突出位置认真抓好落实，不断提高审计干部的思想认识，按照科学发展观和“讲政治、顾大局、守纪律”的要求，以“廉政创效工程”为抓手，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面全力推进具有福建审计特色的惩治和预防腐败体系建设。

　　开展廉政主题教育活动，进一步深化反腐倡廉教育。

　　一是开展反腐倡廉主题教育活动。紧紧围绕保持党的纯洁性，采取多种有效措施，开展“践行核心价值观，廉洁从审我先行”反腐倡廉主题教育活动，大力宣传和弘扬审计核心价值观和审计精神，促进审计人员依法从审、文明从审、廉洁从审，爱其岗、尽其能、展其才。二是抓好经常性廉政教育。不断拓展党性党风党纪、示范、警示、岗位廉洁勤政教育，坚持“四必谈、一堂课”廉政教育制度，坚持审计组审前警示、审中提醒、审后讲评制度，进一步强化审计人员廉政风险防范意识和自律意识。三是推进廉政文化建设。依托审计系统党建“三级联创”平台，全面推进廉政文化创建活动，落实廉政文化“五进”工程，引导审计干部职工在参与中自觉增强廉洁意识，树立廉洁新风，不断推进全系统廉政文化建设。要加强廉政文化理论研究，注重培育和树立廉政文化建设的先进典型，推广成功经验，在全系统营造浓厚的廉政文化氛围。坚持教育与监督相结合，加强领导干部廉洁自律工作，严格执行《廉政准则》等各项廉洁自律规定，促进领导干部廉洁从政。开展审计机关厉行节约、制止奢侈浪费工作，加强对节庆纪念活动管理，严格“三公”经费预算管理，深化公务用车问题专项治理。严格执行公务出国（境）、治理“小金库”等制度规定。

　　扎实推进预防腐败工作，进一步健全源头防腐制度体系。

　　注重发挥预防腐败整体功效，抓好源头防腐六项重点工程，即：完善审计廉政风险防控体系；推进审计权力运行公开透明；推进以联网审计为重点的信息化建设；强化审计免疫系统功能作用；推进审计机关廉政文化建设；推进“清廉审计方法”品牌建设。着力抓好以下制度建设。一是以规范审计权力运行为重点，完善审计廉政风险防控制度建设。要制定审计管理的廉政风险防控办法，加强对审计现场的廉政风险防控制度建设，建立完善审计机关防止利益冲突工作制度和责任追究制，促进审计人员廉洁从审。二是完善信息公开机制和推进审计信息化。注重运用“制度+科技”的方法推进预防腐败工作，逐步推进以联网审计为重点的信息化建设。建立健全审计信息网上公开制度机制，完善重大决策、政务信息发布等制度。着力推行“阳光审计”工程，落实审计项目公开、审计依据公开、审计组成员公开、审计纪律公开、审计结果公开的审计“五公开”制度。

　　不断强化监督检查力度，进一步完善预防和惩治腐败的监督工作机制。

　　一是认真贯彻党内监督条例。坚持和完善民主集中制，提高民主生活会质量，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度。继续执行党组每年专题听取机关廉政责任制和惩防体系建设任务落实情况的汇报制度，加强对厅机关党员领导干部贯彻执行《廉政准则》和贯彻执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况的检查。二是加大行政监察力度。加强对厅党组重大工作部署落实情况的监督检查，加大治庸治懒力度。选择若干审计项目，开展审计质量行政监察，促进有关法律法规的落实。三是加强落实审计纪律的监督检查。坚持执行《审计组廉政责任规定》、征询制度、自报制度、回访制度及检查通报制度等各项审计工作纪律，抓好审计组执行“八不准”审计纪律情况的调查工作。四是规范信访举报工作机制。修订完善纪检监察信访举报处理办法，进一步规范信访举报件受理和案件查处工作。加大对违反“八不准”审计纪律、以审谋私等违纪违法行为的查处力度，认真做好信访举报件初核工作，每年初核率要达到60%以上。

　　切实抓好纠风民评工作，进一步推进审计机关政风行风建设。

　　要加强机关作风建设，落实“实、高、新、严、细”的要求，保持审计干部作风纯洁，营造争先创优、为民务实的良好氛围。一是抓好纠风工作。发挥审计监督职能，落实审计机关纠风“五安工程”，注意纠正严重损害群众利益的不正之风；注意纠正审计系统内部损害被审单位的不正之风，优化服务环境，树立审计机关良好形象。根据当地政府纠风办的要求，突出审计系统工作重点做好纠风工作任务的分解和落实工作。二是抓好民主评议政风行风工作。制定民评工作方案，开展以被审单位评议审计机关为主要形式的民评工作，征求群众意见要做到“面对面”，开展“百人进千家”大走访活动；整改问题要做到“实打实”，既要抓重点选题整改，又要抓个案整改，整改面要达到100%；处理问题要“硬碰硬”，坚决处理，不留隐患。要加强对审计系统民评工作的统一谋划、组织协调、检查指导和督促考评，形成整体合力，系统联动。（周兵 郑晓冲） (来源：福建省审计厅)