美菲军演添新元素引关注 两国军演变为多国参与

　　为期12天的菲律宾和美国2012年“肩并肩”联合军事演习昨天拉开了帷幕。“肩并肩”是美菲两国之间的一个常规军事演习，每年举行一次，今年为第28届。但在美国高调重返亚洲的背景下，今年的军演添加了一些新元素，格外引人关注。

　　演习有了新参与者。菲军方称，今年将有4500名美军士兵参加军演，较去年的3000人大幅增加，菲军则有2300人参加。更为重要的是，3月初美国驻菲使馆高调宣布，“肩并肩”演习将首次有菲美之外的国家参与，来自东盟国家的20名参与者以及来自伙伴国家的15名人员将参与计算机模拟指挥演练。虽然还不清楚哪些国家会参与演习，但日本共同社曾报道，两名日本校级指挥官将参与模拟演习。越南及新加坡等部分东盟成员国也将派观察员参演。虽然来自其他国家的人数不多，更多是具有象征意义，但这是否意味“肩并肩”演习将从此由菲美两国军演演变为多国军演值得进一步观察。

　　演习增添了新内容。菲军方称，今年的演习重点是人道主义援助和救灾反应。但综合菲军方和媒体的消息，今年的演习可大致分为三个部分。一是人道主义救援和民事援助，主要是修建学校，开展医疗、防疫救助等，这些行动已经于3月12日开始实施。二是计算机模拟指挥演练。这是今年新增加部分，按照菲军方的说法，主要是模拟救灾反应演练，加强菲美军方及政府各部门之间在灾难发生时的协调能力等。据说各国观察员主要参加这部分的演练。三是战场演练，旨在提高菲美军队的互通性。用演习发言人加西亚的话说，就是美军教菲军如何使用先进武器装备，菲军则教美军如何在野外生存。尤其值得关注的是，今年实战演习内容中新增加了油气平台攻占演练，虽然菲军方对外宣称演习背景是防止恐怖分子对油气田的袭击，但显然另有深意。

　　演习包括新地点。以往“肩并肩”军演都是在菲吕宋岛举行。今年的演习地点则扩展到濒临中国南海的巴拉望地区。至于演习是否将包括争议地区在内这个问题，几天前记者采访海军司令帕玛时，他没有正面回答，只是表示演习地点很多，记不清楚。但菲军队发言人日前在接受美国之音采访时表示，演习将在菲领海内进行，不包括争议地区。事实到底如何，也要等演习开始才能见分晓。

　　4月13日，菲“新爱国联盟”、“全国妇女组织联盟”等团体前往美国驻菲大使馆抗议即将开幕的菲美“肩并肩”联合军演，反对美国在菲日益扩大的军事存在。抗议民众指责美军已把菲律宾变成其玩弄战争游戏的“游乐场”。(记者 付志刚)

　　作者：付志刚 (来源：光明日报)