《吉林省消防条例》6月1日正式实施

　　人民网4月18日电（记者祝大伟）今天，贯彻实施《吉林省消防条例》新闻发布会在长春举行。吉林省公安厅常务副厅长刘培柱对《吉林省消防条例》（以下简称新《条例》）的修订出台做了简要介绍。

　　为了贯彻落实《消防法》，解决吉林省消防工作面临的现实问题，2009年5月，吉林省全面启动了消防条例修订工作。今年3月23日，吉林省十一届人大常委会第三十一次会议高票通过《吉林省消防条例（修订草案）》。具有鲜明吉林特色的新《条例》共八章七十二条，将于今年6月1日起正式实施。

　　八个强化，责任义务落实到位

　　通过进一步细化消防职责，新《条例》强化了政府责任、监管部门责任、物业服务企业的消防安全责任、建设工程施工工地消防管理、公民消防安全义务、消防工作目标考评、城市消防站建设、农村消防保障等八方面内容。

　　新《条例》细化了各级人民政府职责，增加了“县级以上人民政府应当将消防工作经费纳入本级财政预算”等6项具体职责。条例以立法的形式将《城市消防站建设标准》作为政府专职消防队的建站标准；明确规定各级人民政府应当将农村消防经费纳入保障体系。条例规定，物业服务企业应当在其管理范围内保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效；及时制止妨碍公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通以及破坏公共消防设施、器材的行为。

　　四个创新，攻克监管难点问题

　　新《条例》在多产权多使用权建筑消防管理、非现役消防员的管理、火灾善后救济和执法处罚等四个方面进行了创新。

　　明确规定了同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，各方应当承担的消防安全责任。对无统一物业管理或无专项维修基金，且存在重大火灾隐患的建筑，由县市政府组织或责成有关部门、单位采取措施予以整改。

　　对现役消防人员不足的，条例规定各级人民政府可以招录合同制消防员和消防文员，承担火灾扑救和灭火救援，参与消防执法等工作。同时，以法律的形式明确了合同制消防员和消防文员社会保险的缴纳主体。条例还结合吉林省实际，设定了对拒不参加消防安全培训、违法燃放孔明灯、不履行消防职责导致火灾发生等违法行为的处罚。

　　三个突破，加大执法监督力度

　　针对比较突出的消防违法行为，新《条例》有三方面突破：首次明确省消防协会对消防技术服务机构进行行业管理，首次明确火灾高危单位应当参加火灾公众责任保险，首次明确赋予公安派出所的消防行政处罚权。

　　条例规定，消防技术服务机构，应当依法获得相应的资质；消防技术服务机构的执业人员，应当依法获得相应的资格证书后方可上岗；省消防协会应当对消防技术服务机构进行行业管理。

　　针对公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆化学危险品的单位，条例规定应当按照国家有关规定投保火灾公众责任保险。公安派出所应当对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会以及上级公安机关确定的单位实施消防监督检查，派出所可以依法实施警告或者五百元以下罚款的处罚。

　　作者：祝大伟