湖南省委书记周强：自觉把党领导贯穿换届选举

　　本报4月18日讯(记者 陈亚静 苏莉)今天上午，全省县乡两级人大换届选举工作学习班在长沙开班。省委书记、省人大常委会主任周强在学习班上强调，全省各级党委和人大常委会要按照中央和省委的部署要求，以对党和人民事业高度负责的态度，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保县乡两级人大换届选举圆满成功，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　省委常委、省委宣传部部长路建平，省委常委、省委组织部部长郭开朗出席学习班并讲话。省人大常委会副主任李江、杨泰波主持，省人大常委会副主任蔡力峰和秘书长孙在田出席。

　　周强指出，我省县乡两级人大换届选举依法将于今年下半年举行。这是全省人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次县乡两级人大换届选举工作，是加强党的领导，巩固党的执政基础的必然要求;是实现人民当家作主，加强基层政权建设的重要实践;是推进“四化两型”建设，保持社会和谐稳定的强大动力。全省各级党委和人大常委会要从思想上、政治上、组织上、法律上、舆论上做好各项准备工作，牢牢把握换届选举工作的主动权，保护好、引导好、发挥好人民群众的政治热情，防止和排除一切干扰，把思想认识统一到中央精神和法律规定上来，增强贯彻落实中央文件和法律的自觉性、主动性，确保换届选举依法顺利进行。

　　周强强调，做好县乡两级人大换届选举各项工作，要始终坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，认真研究面临的新情况，明确任务，落实责任。

　　一要加大宣传发动力度，切实保障人民群众的民主权利。把发扬民主贯彻于换届选举各个环节，通过开展广泛深入的宣传，充分调动选民的积极性，激发广大人民群众的热情和主人翁意识，尊重和保障选民的选举权和被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　二要落实城乡同比要求，切实做好代表名额的分配工作。要落实新修改的选举法关于城乡同比的规定，按照我省直接选举细则及相关意见，认真做好代表名额分配工作，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。

　　三要优化代表结构比例，切实保证代表具有广泛代表性。确保新一届县乡两级人大代表实现“两升一降一保证”，即基层代表特别是一线的工人、农民和专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升;妇女代表的比例要比上一届有所上升;党政干部担任人大代表的比例要比上一届有所降低;对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。

　　四要明确代表资格条件，切实做好代表候选人提名推荐工作。坚持把代表资源摸底调查作为提名推荐代表候选人的一项基础性工作抓紧抓好，县乡两级党委要依法用好代表候选人的提名推荐权，统筹做好各政党、各人民团体提名推荐代表候选人工作。

　　五要依法组织选民投票，切实保证选举圆满成功。要按照选举法的规定，严格选票的发放，做好选民写票的服务工作，依法规范流动票箱的操作程序和严格做好委托投票工作，精心组织好投票、计票工作，维护选举秩序。

　　六要坚持差额选举原则，切实选好国家机关领导人员。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，把国家机关领导班子选成党放心、人民满意的领导集体。

　　周强强调，要自觉把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届选举工作的各个方面，确保换届选举工作任务圆满完成。各级党委要把换届选举工作列入重要议事日程，为换届选举提供坚强的组织保证、政治保证和法律保证;各级人大要坚决贯彻党委决策和工作部署，高度重视，严密安排，精心组织，深入开展调查研究，认真做好具体工作;各级党委和人大常委会要坚决贯彻落实中央、省委关于严肃换届纪律有关文件的精神，把“5个严禁、17个不准和5个一律”、“十不准”等规定公之于众，加强对党员领导干部和党员代表的思想教育;各级纪捡、监察部门要抓好违反换届人事纪律案件的查处，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权;要畅通和拓宽民主监督渠道，努力营造风清气正的换届环境。

　　路建平在讲话中要求，各级党委宣传部门要切实加强对换届选举宣传工作的领导，制定周密的宣传报道方案，牢牢把握舆论主导权，为换届选举营造良好的舆论氛围。各级党委宣传部门和新闻单位要把这次县乡两级人大换届选举工作作为当前和今后一个时期的重要任务，重点做好8个方面的宣传报道：宣传这次县乡两级人大换届选举的重大意义、宣传做好县乡两级人大换届选举的衔接工作、宣传依法做好选区划分和选民登记工作、宣传依法保障流动人口的选举权利、宣传严格依法组织投票选举、宣传依法推荐和确定代表候选人、宣传人大代表的广泛性和代表性、组织好程序报道和深度报道。

　　郭开朗在讲话中指出，要高度重视，坚持标准，严格程序，保证质量，切实做好代表选举工作。要按照推动科学发展，促进社会和谐的要求，着眼优化领导班子结构、增强领导班子整体功能，形成科学合理、具有广泛群众基础的换届人事安排方案，依法选好配强领导班子。要精心组织，加强领导，确保换届选举顺利进行。各地要提高认识，强化措施，明确责任，切实加强对换届纪律的督促检查，将严肃换届纪律一抓到底。

　　各市州、县市区人大常委会分管换届选举工作的副主任、联工委主任，各市州党委组织部分管换届选举工作的副部长、宣传部分管新闻宣传工作的副部长，省会主要新闻单位负责人，以及全省县乡两级人大换届选举工作联席会议成员单位负责人等参加会议。