上海地面交通道路资源紧张 推行公交车专用道路

　　地铁高峰时段，保障公共安全，除了在31个站点“限流”，还有哪些“高峰思路”需要探索？今天上午，本市轨道交通安全情况报告交付市十三届人大常委会第33次会议审议。

　　单日客流5次超700万

　　来自市交港局的信息显示，目前本市日均出行4200万人次，几乎是实有人口总数的2倍，其中，大量客流由轨交分担。

　　去年，本市地铁路网共计开行列车178.21万列次，同比增加8.82%；全路网共运送乘客21亿人次，日均客流达576万乘次/日，同比增幅达10.58%；单日最高客流量达到710万人次。

　　今年以来，本市轨道交通路网客流保持增长态势。一季度日均客流达到578万人次，同比增加10%；单日客流5次超过700万人次。

　　由于各路线增幅水平分布不均，同一路线不同区段、不同时段客流分布不均，导致高峰时段拥堵区段加剧，特别是枢纽站、换乘站高峰时段庞大客流瞬间聚集，险象环生。

　　推行公交路权优先

　　目前，全市轨道交通31个站点在高峰时段采取“限流”措施，保障极端大客流时段的地铁安全。

　　市交港局会同申通集团在轨道交通既有线路实施挖潜增能基础上，以6、8号线为试点开设平行直达公交线路，缓解6、8号线部分区段客流拥堵。但效果表明，公交存在吸引力不足的实际问题上周平行直达公交开通第一天，早高峰8号线平行直达公交乘坐率平均仅为3人/班次。

　　交港局分析如此情形的主因是：地面道路资源紧缺，相对轨道交通，地面交通的准点率更难掌控。为此，交港局将与公安交警管理部门合力推行公交专用道路，以便开设的平行公交线路享有路权优先、信号优先的优势；同时，对开设的平行公交路线实施经营亏损补贴，充分调动公交企业积极性。

　　“晨鸟行动”可否试行

　　高峰时段一些区域轨交拥挤，还有一个重要原因是，地铁沿线房产开发，致使地铁沿线人口密集度增高，以地铁为主要出行方式的人群大量增加。每天清晨，人们从城市的边缘搭乘地铁赶往市中心上班，下班了再赶回居住地。

　　如何解决这种现象对地铁交通带来的压力？市人大代表季宝红已就此提交书面意见，建议借鉴“晨鸟行动”优化乘车制度。季宝红说，为了缓解拥挤，墨尔本推出了“晨鸟行动”，轨道交通在早上7点前都免费开放，转移早高峰客流相当于三列轨交的载客量；本市轨交可否通过某些时段前的免费或减价，利用价格杠杆调整需求，优化乘车制度，缓解高峰压力，保障轨交安全？

　　本报记者 姚丽萍