人民日报谈青岛植树事件:利民的大树也不能硬栽

　　让群众对决策信息有充分了解，让决策过程体现公众参与，决策的科学性才有可靠保障

　　最近，一项轰轰烈烈的“植树增绿”工程，将青岛市推上风口浪尖。创建“国家森林城市”，本是令市民受益的生态工程，可不少市民不但“不领情”，反而从论证公开、成本核算、种植密度、位置布局等多方面提出质疑。日前，青岛市相关部门公开道歉，承认存在论证不细致、沟通不主动等问题。

　　青岛市坦率诚恳的态度，值得肯定。需要省思的是：一项有着良好初衷的城市绿化工程，为何引发强烈争议？

　　作为城市公共工程，种树显然远远不是刨坑一埋那么简单，这涉及植物、园林、地质、规划等多个领域，也牵扯到成千上万市民的切身利益。要完成好如此宏大的工程，不仅需要科学严密的考察论证，也需要及时有效的交流沟通，这两个方面工作虽然着力点不同，却殊途同归，都是为了使政府决策更加合理，获得更为坚实的民意基础。

　　青岛市民关于海边种树、岩石上种树、过分密植等不乏专业水准的质疑，让人认识到，重大工程的前期论证、方案设计十分重要，这样可以大大减少疏漏；同时，在决策过程中倾听民意、吸收意见，也十分重要。通过沟通才能增加共识。

　　无论是当地群众长期对植树工程决策过程知之甚少，还是工作人员面对市民询问发出“你要干什么”的反弹，或者是一些植树工地上“说了算，算了干”的醒目标语，都说明有关方面与公众的沟通存在不畅、不深、不细的瑕疵，重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”的程序链条出现了问题。

　　不论证就难免有疏失，不知情就难免不领情，正是由于缺乏与公众的良性互动，不仅使得决策者失去了一个了解实情、吸纳民智的好渠道，为工程方案埋下了种种技术“地雷”，而且放弃了回应社会关切、及时解疑释惑的主动，难以赢得公众的支持理解，给工程实施带来了种种情绪障碍。

　　通过青岛植树这件事，人们对如何科学决策当有更为深入的认识。所谓科学决策，不仅仅体现在技术层面，更体现在制度领域。只有让群众对决策信息有充分了解，让决策过程体现公众参与，决策的科学性才有可靠保障。

　　更进一步说，在公众参与热情日渐高涨的今天，治理者应该更加重视民意、善待民意。民意把握得充分准确，决策做事就有准头；如果剃头挑子一头热，就会出现费力不讨好的尴尬。因此，各级干部在埋头工作的同时，也要时刻保持同群众的密切联系，通过良性互动实现科学决策，推动社会进步。(李 强)

　　作者：李 强 (来源：人民日报)