用禁毒的认识和手段治理毒胶囊之害

　　毒胶囊汹涌而来，细节令人触目惊心。4月20日，国家食品药品监管局召开电视电话会议，全面部署药用胶囊质量安全专项监督检查行动，并指出媒体曝光的铬超标药用胶囊事件，是非法使用工业明胶生产药用胶囊及使用铬超标胶囊生产劣药案。

　　生产劣药案，这是迄今为止对于毒胶囊事件的官方定性。联系到此前卫生部专家刚刚说过“一天吃六个胶囊，一天三次、一次两个，没有吃掉多少铬”，能够得出是劣药而非假药、毒药的结论也在意料之中。但是，尽管这种定性可能在法理上无可置疑，但在爆出大面积毒胶囊之后，启动全国范围内排查，战报不断并有新的案情被发现的当下，显然我们不能等闲视之，而这种表态也多少让人有点轻描淡写之感，何况按照事态的发展和影响的恶劣程度，“劣药”的定性，更为后续的处置埋下了伏笔和隐患。现行的《药品管理法》中，有劣药和假药之分，生产劣药的法律风险不算高。这不能不让人想起近几年来食品安全事故不断，迫使国家不断提高惩戒的手段和威力，也就是在去年底，高法又专门强调过“食品安全案件从重定罪处罚”。这无疑对本次毒胶囊事故处置不无启示和借鉴，既然监管部门定性为生产劣药案，那么，有必要“从严从重”处罚，才是一种负责任的态度，也符合法律本义和民意呼唤。

　　甚而，劣药之害，何不以禁毒之勇气对付？某种意义上，胶囊既然有毒，本身也就是一种毒品，只不过毒性较低，但人们可以做到远离毒品，却根本离不开药品，一旦“误服”毒胶囊，因为其毒性潜伏期、隐蔽性的缘故，对人体的伤害甚至可能有过之而无不及。某种程度上说，毒胶囊治理，即是禁毒的一部分也不为过，而面对如此大面积的溃烂，高效率、大力度 的惩戒也尤为必要和及时。

　　何况，按照《药品管理法》，药品生产者、经营者都有质检义务，但无一不是形同虚设。别说小企业缺乏设备，连动辄巨额请明星代言的大型药企也缺乏检测设备。如此，毒胶囊只要生产出来，就可以一路绿灯，最终直达患者腹中，包括监管在内的层层防线，都不过是中看不中用的马奇诺防线。正是基于此，让身处其中的每一个责任者不敢懈怠和麻木，就只有重典治乱，借用禁毒的手段和认识，让人轻易不敢有犯罪的意念，而不是抱有等待风声一过便从头再来的幻想，这是地沟油、毒奶粉等事件治理之后的警示和教训，尤其需要提醒的是，按照以往经验，这只能换得一时的风平浪静，却挡不住下一次的低烈度、高频次的卷土重来。

　　拿出禁毒的认识和手段，说白了，就是让法律从“弹性”变“刚性”，甚至有点严酷无情，给社会不留一丝的幻想空间，以此威慑效仿者，使得从生产、销售到监管中的每一个责任者都不敢麻痹大意。或许，也有人会说，杀鸡焉用牛刀？不，我们是别无选择，甚至还要用牛刀杀鸡给猴看，就是要让食品、药品领域里敢于作恶者感到后怕！不是一直强调法律的威慑作用吗？此时此事不用何时用？虽然作恶者纵然有各种委屈和缘由，这当然需要认真对待，却不能成为逃避惩戒的理由，否则，法为谁而立？“从严从重”又为谁而设？法律的公平和威严何在？

　　包括监管在内的相关环节上的责任者的懈怠和麻木，正是任何一次食品药品安全事故的温床，而惩戒之弱，又一再放纵了作恶者的恶念。形势不言自明，不动点真格的，不吸取以往的教训，这一次毒胶囊事件也怕是很难走出循环往复、步步惊心的治理怪圈。 (来源：华商报)