广州被征地村民获最高档养老保险 征地需经表决

　　万亩果园被征地村民不满补偿标准，微博上求助微博名人于建嵘。就此问题，昨天海珠区政府回应，万亩果园征地补偿标准是参照广州市有关规定制订的，且按照被征地农民购买养老保险的最高档次为果农落实社保资金。至于村民反映的村社留用金比例较高的问题，海珠区政府表示，各经济联合社提留土地补偿费将按照各社村规民约落实，具体提取比例均经过社员代表会议民主集体表决通过的。

　　质疑：征地补偿标准“超低”？

　　回应：表决不通过不会征地

　　网友“想飞不想做超人”在微博上反映：他们是海珠区村民，目前海珠区正在对包括土华村在内的万亩果园进行整体征地，征地补偿款每亩24万元，树苗每亩补偿9万元。该网友认为，征地补偿标准“超低”。该微博经中国社会科学院农村所社会问题研究中心主任、教授于建嵘转发，在微博上引起了一定关注。

　　海珠区常务副区长刘捷昨天在接受媒体专访时回应，万亩果园保护征地采取“只征不转”的方式，征用的全部是农用地而非经济建设用地，不存在房屋征迁。据介绍，本次万亩果园征地标准是根据《广州市征地补偿保护标准指导意见（试行）（穗国房字〔2012〕109号）》要求，经市财政评审中心审核，并参照区内重点工程征地补偿标准而制定的。

　　记者了解到，万亩果园征地土地补偿费为24.5万元/亩，青苗补偿费为6.25万元/亩，鱼塘鱼苗补偿费为0.8万元/亩，农田水利设施补偿费为1.1万元/亩。农业生产用房屋及建（构）筑物参照海珠湖征地补偿标准。有关负责人表示，“由于各经济联合社、经济合作社被征收的土地不尽相同，而且社员股民人数也不相同，会出现不同的经济联合社、经济合作社社员股民所获得的人均征地款也会不同。”

　　刘捷表示，万亩果园保护征地是经国土资源部、省政府同意，国务院批准的，合法合规。本次征地是严格按照相关法律法规进行的。由各经济联合社按照《广东省农村集体经济组织管理规定》及本社章程，进行表决。如果表决不通过的经济联合社，政府将暂缓对该经济联合社征地，被暂缓征用的土地，仍严格执行农用地的规定，严禁任何建设和商业开发行为。

　　质疑：补偿款提留比例高？

　　回应：留用金用于发展集体经济

　　网友“想飞不想做超人”说，万亩果园征地款要经过村委提留，提留后经济联社每人可领到的补偿款为5万—6万元。他更通过私信对记者表示，万亩果园的每个村委都打算提留20%，小洲村更提留30%。万亩果园8个经济联社征地一万亩，提留款将达到约5亿元，而提留用途也没有跟社员说清楚。

　　针对这一质疑，海珠区方面表示，根据2008年11月28日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《广东省征收农民集体所有土地各项补偿费管理办法》的有关规定，集体所有的土地征地各项补偿费的使用和收益分配办法，必须经村民会议或者村民代表会议过半数通过。各经济联合社提留土地补偿费等征地费用的标准将按照各社村规民约落实。

　　提取多少，比例占多大？海珠区政府则表示，具体提取比例均经过社员代表会议民主集体表决通过的。据介绍，万亩果园保护征地补偿资金将由海珠区财政局按照各经济联合社签订的征地补偿协议指定的账户直接划拨到各经济联合社。同时，将由区纪检监察、审计、农业等部门全程监督征地补偿款的支付和分配。

　　赤沙经济联社书记黄永全表示，赤沙经济联合社对征地款的提留比例是按其相关章程而定，即20%的提留率。而且，提留的范围只涉及征地补偿费和农田水利设施补偿费，青苗补偿费和鱼塘鱼苗补偿费均全额返还给权属农民。“这些年来，赤沙村经历了多次征地，把征地金额的20%提留到经济联社也是一向的惯例。”

　　留用金虽合法合规，但各村的提留比例却不是统一的。小洲村书记杨建明坦言，以小洲村为例，村经济联社提留比例约为21.2%，而联社属下的各经济社还会提留约13.8%，到社员手中的征地款项约为65%。“当然，青苗补偿、鱼塘鱼苗补偿也是不提留的，而且自留地也不提留。”他说，“如果没有提留金，部分社员真的会把补偿金花光用光，那以后村里建设怎么办？”杨建明称，关于万亩果园征地项目，小洲村动员了每个经济社每户人参加讨论和表决，最终97%以上的村民同意本次征地办法。

　　质疑：村民参加社保缴费档次低？

　　回应：按政策最高档次落实,村民不需掏钱

　　网友“想飞不想做超人”还表示，因为村民很多学历不高，地被征了，担心将来的生活问题。他介绍说，村民们之间交流，认为购买的社保是低档次的。对此，海珠区人社局介绍，万亩果园被征地人员的社会养老保险补偿标准参照海珠湖执行，即按《广州市被征地农民养老保险试行办法》穗府［2008］12号文规定的最高档次（第五档55800元/人，其中征地主体承担34200元/人，政府补贴21600元/人）落实社会养老保障资金。

　　据悉，按照被征地农民养老保险办法规定，参保人和经济组织以及政府补助缴费的档次分为五档，其中个人缴费最高档为130元，经济组织为60元；而政府市区财政补助经济组织和个人共计120元。按照这个缴费水平，参保人按照最高档次参保缴纳15年养老保险所需的费用为55800元。也就是说，此次万亩果园被征地农民所需的参保费将由征地主体和政府补贴全部负责，被征地农民参加养老保险不需缴纳任何费用。

　　据了解，补助的55800元/人将为专款专用，不会发现金到被征地农民手中。至于有村民抱怨无医保的问题，对此，海珠区人社局解释，目前国家、省、市相关政策仅规定解决被征地人员的养老保险资金，暂没有政策规定要解决医保资金。在村民的看病保障方面，万亩果园征地所涉及的村民已有59.2%参加了广州市新农合医疗。

　　记者 曾妮

　　通讯员 邓莉 姜文明