拯救“问题彩民”：彩票正面效应正在削弱

56-1 投注站里的彩民。摄影/ 本刊记者 甄宏戈

　　发行彩票是为了帮助穷人，但穷人却买了更多的彩票。在中国，彩票为消除贫困起到了一定的作用，但是，研究机构的调查显示，问题彩民的不断出现，在某种意义上消减着彩票的正面效应。

　　不管调查数据是否存在争议，中国社会都应对问题彩民现象给予足够重视

　　本刊记者/刘子倩 文/祝伟

　　日前，由北京师范大学中国彩票事业研究中心发起的“中国彩民行为网络调查”结果显示，中国彩民人数达到2亿多人。最令人关注的是，问题彩民约为700万，重度问题彩民达到43万人。而早在两年前，北京大学中国公益彩票事业研究所的一份报告称，中国问题彩民约有400万。

　　两年时间内，中国问题彩民增长了300万？

　　问题彩民的数据一经公布尽管引来颇多质疑，对于问题彩民等概念的界定再次成为学界争论的焦点，但一个不争的共识是，随着中国彩票业的飞速扩张，问题彩民正成为一个亟待解决的问题。

　　700万问题彩民？

　　北京师范大学中国彩票事业研究中心研究员陈海平看来，所谓问题彩民，是指买彩票上瘾，不能自抑的彩民。调查依托国内12家彩票行业网站的平台，在2011年9月至11月的3个月时间内，共吸引了176200多人参与。研究中心最后筛选出38810个有效个案。

　　“我的数据不怕别人查，关键不在于数据有多少，而在于数据一定要可靠”。陈海平在接受《中国新闻周刊》采访时表示，尽管只剩下三万多的样本量，但相比国内成百上千人的样本规模而言，如此大型的调查依然罕见。

　　受访彩民平均每月用于购彩的花费是85元，以2011年中国福彩、体彩总计2114亿元的销售额推算，中国彩民数量大致在2.17亿人。当然，在这个包含了5份问卷、近300个问题的网络调查中，最引人注目的还是有关“问题彩民”的部分。

　　为了尽可能保证研究结果的科学可靠，陈海平领衔的研究团队决定采用两套国际上通用的问题彩民甄别标准，进行两相印证，结果发现，在两套甄别标准之下，问题彩民流行率分别为4.6%和3.2%，以2.17亿彩民规模推算，问题彩民的数量分别达到893万人和620万人，平均下来，中国问题彩民的数量约为700万人。

　　陈海平告诉《中国新闻周刊》，若按照国际惯例，将两套标准之下得分最高的问题彩民群体视为重度问题彩民，那么即使取两套标准中的较低值，按照最保守的估计，中国重度问题彩民的数量也超过40万，而如果取美国精神病学精神病统计手册的推算值，重度问题彩民数量则会高达108.5万。

　　调查表明，彩民中93%为男性，而女性更易上瘾。问题彩民主要出现在18岁到45岁之间，多为高中和大专学历，月收入不足三千，这一群体自认为属于社会经济地位的中下层。这一调查还显示出中国网络彩民拥有“五有一缺”的特点：有学历、有技术、有家庭、有结余、有梦想、缺乏社会地位。

　　问题彩民的调查数据犹如重磅炸弹，这让不少业内人士对于网络调查数据的科学性和可靠性提出了质疑。中国问题彩民真的有700万？

　　事实上，由于统计口径的不同，目前中国问题彩民的数量究竟有多少，无论是在学术界还是彩票行业内部，都尚难达成共识，陈海平也希望通过这个网络调查对数据统计上有帮助。

　　问题彩民到底有多少？

　　在统计问题彩民之前，急需解决的是问题彩民的界定。

　　时至今日，学界对于问题彩民都没有一个权威的概念。河南财经政法大学彩票研究所所长冯百鸣认为，问题彩民要从购彩金额占收入比例、选彩票所耗时间、对购彩人身心损害程度以及社会影响四个方面进行判断。知名彩票研究者、江南大学副教授王君柏告诉《中国新闻周刊》，国外对于问题彩民的判定很严格，至少有十条标准。有的标准甚至细化到对问题彩民因入不敷出的理财状况的评定以及对社交的影响。

　　“问题彩民在国内很难从医学界定，因为没人愿意承认自己有精神病。”上海体育彩票研究中心秘书长李海对《中国新闻周刊》说。一般而言，问题彩民是指心理上呈现病态的彩民。他们对彩票在精神上有一种依赖感，出现“成瘾”的症状。因个体化差异和自控力的强弱，出现这类问题的彩民有轻有重，严重者经济上会产生困难、生活上会产生很多问题，有的可能影响到家庭，甚至走向犯罪。

　　对于问题彩民的不同界定自然影响对这一群体人数的评估。2010年，北京大学中国公益彩票事业研究所的一份报告中称，中国彩民为2亿，按照国外统计问题彩(赌)民的比例占彩民总人数（问题彩民流行率）的2%至3%的方式计算，得出中国至少有400万问题彩民的数据。时隔两年之后，北师大在作报告测算时，提高了问题彩民流行率，得出700万问题彩民的结论。

　　安丰是北京大学中国公益彩票事业研究所上述报告的参与者之一，他告诉《中国新闻周刊》，因为没有符合中国市场的统计标准，均是套用国际标准。