珠三角年底年票互认 高速公路干线收费站全取消

　　记者 卢轶 实习生 白庆虹

　　要点

　　2012年在各经济圈内实现年票互认的基础上，推进整个珠三角实现年票互认。

　　高速公路干线上的收费站将全部取消，实现联网收费。

　　公交一卡通“岭南通”将覆盖全省，并与香港“八达通”兼容。

　　参照珠中江地区通信一体化模式，上半年实现广佛肇通信资费一体化，年底实现深莞惠通信资费一体化。

　　笔者昨日从省规划纲要办获悉，2012年珠三角区域经济一体化工作的重点和计划已经明确。通过一系列重点任务的推进落实，今年珠三角一体化进程仍将加速。

　　“岭南通”今年兼容“八达通”

　　按照《珠江三角洲地区基础设施建设一体化规划》的要求，到今年底，珠三角地区要基本实现基础设施一体化。为了顺利完成这一目标，除了尽快出台、编制《广东省综合交通运输体系发展“十二五”规划》、《广东省能源发展“十二五”规划》、《珠三角轨道交通一体化规划》等专项规划，今年将重点从管理服务、重大项目两方面发力。

　　省发改委有关负责人介绍，在各经济圈内实现年票互认的基础上，今年将推进整个珠三角实现年票互认；取消高速公路干线上的收费站，实现联网收费；推进“公交一卡通”，力争实现“岭南通”覆盖全省，并与香港“八达通”兼容；以构建开放高效的一体化综合运输体系。

　　为了基本实现集约共享的一体化信息格局，在珠中江地区已经实现的通信一体化基础上，广佛肇、深莞惠两大都市圈也将参考这一模式，力争2012年上半年实现广佛肇通信资费一体化，年底实现深莞惠通信资费一体化。

　　笔者了解到，今年还将大力推进一系列重大的基础设施重大项目的建设。莞惠城际、佛肇城际、港珠澳大桥等一批在建交通项目，珠三角天然气主干管网、骨干电网和台山核电、深圳抽水蓄能电站以及一批天然气热电联产工程等将抓紧建设；南沙港区三期工程等一批项目将力争开工；虎门二桥、深中通道等重点项目的前期工作也将加快推进。而今年底前，北江清远水利枢纽工程、东江水资源水量水质监控系统也将力争完成。

　　产业一体化抓好试点示范

　　今年还将抓住三大经济圈建设契机，积极拓展经济圈产业协作，省市合力推进珠三角产业布局一体化进程，并将重点抓好一系列试点示范。

　　在产业转型升级中灵活进退、做好定位取舍方面，拟选取手机产业，发挥深圳在手机软件和芯片设计上的优势，引导深圳手机制造环节有序转移到东莞、惠州等地，将深圳打造成为手机的全球营销中心和全国的研发设计中心，东莞、惠州建成手机元器件、整机的制造基地和应用服务支撑平台，形成各具特色、错位发展的手机产业集群。

　　在已明确的战略性新兴产业重点领域中，拟选取华星光电8.5代线项目集中力量率先突破。

　　清洁空气行动重点治理PM2.5

　　在基本公共服务一体化方面，今年将在完善制度安排上下功夫，认真研究、妥善设计并逐步实施珠三角基本公共服务一体化利益协调机制。

　　在环境保护一体化方面，今年将以PM2.5治理为重点，深入实施珠三角清洁空气行动计划；制定实施南粤水更清行动计划，巩固珠江综合整治成效，重点抓好淡水河、石马河等跨界河流污染综合整治等。

　　在推动城乡规划一体化方面，今年将抓紧开展更广范围的城际轨道站场周边用地详查和TOD综合开发规划编制，并力争在年内启动1—2个轨道站场TOD综合开发或者城综合体建设。珠三角绿道网建设今年将全面铺开城市绿道建设，培育以绿道为依托的城市慢行交通网络，并实行珠三角绿道网“三年成熟完善”的任务目标。

　　珠三角一体化引发9市蜕变

　　珠三角区域经济一体化战略实施以来，特别是2011年，引发了9市蜕变。

　　交通网络互联互通大大增强

　　基础设施一体化方面，2011年广深港客运专线广州南站至深圳北站段、广珠城际广州南站至珠海北站段、广深沿江高速公路广州至东莞虎门段等建成通车，珠三角九市全面实现“县县通高速公路”。新增轨道交通运营里程和高速公路通车里程分别为219公里、187公里，均超过了2011年度目标。而继广佛肇、珠中江经济圈，深莞惠经济圈也实现了年票互认。公交一卡通“岭南通”覆盖珠三角六市，累计发卡超过2500万张。交通网络互联互通能力和交通管理服务一体化水平大大提高。

　　信息化方面，无线宽带城市群建设稳步推进，珠三角无线宽带网络覆盖率达到68.8%，深圳“三网融合”试点工作取得突破性进展，珠中江经济圈也率先实现通信资费一体化。

　　珠江东西两岸凸显错位发展

　　随着转型升级的加快和“双转移”等战略的实施，去年珠三角各市抓住三大经济圈建设的契机，积极拓展经济圈产业协作，珠三角产业布局一体化进展更是迅猛。

　　省经信委有关负责人介绍，各市科学定位发展重点和主攻方向，避免了大量重复建设。如广佛肇三市结合各自产业化比较优势，积极引导广州、佛山产业向肇庆转移，目前在肇庆投资的广佛企业已占肇庆承接珠三角产业转移的70%以上；东莞和惠州也成为深圳产业转移的主要目的地，转移的产业规模每年达到400亿—500亿元。而从区域分布来看，珠江东岸电子信息产业优势突出，“深莞惠”电子信息产业增加值占全省比重上升到78.3%，珠江西岸电气机械产业优势更加明显，“广佛肇”汽车产业总产值占全省比重上升到85.9%。东西两岸进一步凸显了错位发展。

　　养老保险关系省内无障碍转移

　　在基本公共服务一体化方面，2011年珠三角9市促进制度对接，全面建立门诊统筹制度、慢性病和特殊病种门诊补偿制度，对进城务工人员随迁子女义务教育探索实行分类管理、分类服务以及纳入积分制管理；全面实现养老保险关系省内无障碍转移，基本实现区域内公共就业服务待遇顺畅流转。

　　在环境保护一体化方面，去年明确了珠三角不再新建、扩建燃煤燃油电厂，促使中科炼化一体化等重大项目调整选址，引导大型石化基地向粤东、粤西等污染物扩散条件较好的沿海地区布局。完成空气污染整治项目2527项，淘汰和治理锅炉1279台，完成了全部油气回收治理。珠三角61个空气监测自动站和29个水质监测自动站全部实现联网，今年3月珠三角率先开展并实时发布PM2.5检测结果。

　　在城乡规划一体化上，珠三角联合港澳有关部门开展的《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》已于2011年7月粤港暨粤澳城市规划及发展专责小组会议原则通过。初步编制了《珠三角城际轨道站场TOD发展总体规划纲要》。截至2011年底，珠三角绿道网省立绿道2372公里和城市绿道2828公里全线贯通，绿道设施配套完善，基本构建省立—城市绿道有机衔接的绿道网络。