团体可对问题胶囊提公益诉讼 签证增人才引进类

　　昨日，十一届全国人大常委会再次审议民事诉讼法修正案草案（以下简称“二审稿”）。二审稿规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关社会团体可以向人民法院提起诉讼。

　　另外，根据二审稿，基层人民法院和它派出的法庭审理的一审终审民事案件标的额由一审稿的5000元以下提高到10000元以下。

　　问题胶囊

　　社会团体可提公益诉讼

　　二审稿还增加了公益诉讼制度。二审稿特别规定，对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关社会团体可以向人民法院提起诉讼。

　　中国人民大学法学院教授肖建国曾全程参与法律修改工作。他认为，如果通过公益诉讼解决，也可以由国家机关作为原告提起诉讼，企业提供必要的赔偿基金，采取这些手段也能够达到目的。

　　“草案中公益诉讼的适用范围主要是环境污染以及对消费者合法权益的损害行为，比如像‘问题胶囊’事件是以侵犯消费者合法权益出现的，那么将来在消费者权益保护法中，由消费者协会作为原告提起公益诉讼也是可取的。”肖建国说。

　　10000元以下

　　民事案件一审终审

　　去年上会审议的一审稿规定，“基层人民法院和它派出的法庭审理标的额人民币5000元以下的民事案件，实行一审终审”。有关一审终审的规定，被普遍认为是为了缓解法院系统的压力。

　　但“5000元”的标准让很多业内人士有点失望。专家建议应根据具体地区实行不同的标准。

　　根据二审稿，基层人民法院和它派出的法庭审理的一审终审民事案件标的额由一审稿的5000元以下提高到10000元以下。

　　草案点击

　　军人保险法草案

　　增加规定军人伤亡保险所需资金由国家承担，个人不缴纳保险费；明确随军未就业的军人配偶参加保险，应当缴纳养老保险费和医疗保险费，国家给予相应的补助。

　　出境入境管理法草案

　　在普通签证类别中增加“人才引进”一类，以更好地吸引海外优秀人才。同时加大了对非法出入境或协助他人非法出入境，容留、藏匿非法入境的外国人，非法介绍、聘用外国人等行为的处罚力度。

　　综合新华社、《法制晚报》