旅游大巴事故频发 “散客拼团”似工程“转包”

　　近期，旅游大巴连续发生交通事故。3月28日，一辆前往法门寺景区的旅游大巴在陕西乾县发生侧翻；4月22日，安徽天柱山景区又发生类似大巴侧翻事故；同一天，前往常熟观赏牡丹的一个上海旅行团所乘大巴在高速公路上遭遇特大交通事故；4月23日，河南省舞阳县孟寨镇境内，一辆载货车与一辆大巴相撞，目前已造成13人死亡，其余22名伤员被送往医院。

　　眼下，我国各地陆续进入旅游旺季。然而，不断发生的大巴交通安全事故，让游客出行的心理压力骤然增加，也让即将到来的小长假旅游市场蒙上了阴影。

　　私人承包车辆 车况难保证

　　江苏“4·22”特大交通事故中，值得关注的一点是：该车是旅行社向租车公司租用的车辆。有多位乘客回忆：“很多乘客都没有系上安全带。”

　　业内人士介绍，旅游大巴车必须具有正规的资质，但有的车辆是私人承包挂靠性质，车况往往难以保证。

　　“散客拼团” 放大安全管理隐患

　　此次出车祸的上海旅游团是一个“散客拼团”，31名游客通过在悠哉旅游网、驴妈妈旅游网等5家网站报名，然后汇总到上海享达旅行社，由该旅行社安排整个出游的行程、车辆租用等。

　　业内人士指出，“散客拼团”的方式目前是旅游部门允许的，但这类似于工程“转包”的方式，同时也放大了旅游安全管理的隐患。比如，在导游、车辆安全等方面，旅行公司之间并未制定统一标准。一些比较小的旅行社，由于价格等方面的因素，往往租用档次比较低的车辆，使出游安全难以保障。记者现场发现，承接此次常熟旅游项目的上海享达旅行社，位于上海闸北区的一座商务写字楼内，仅有二三十平方米的面积，工作人员只有六七人，这种"舢板式"的小企业，对旅游安全事故的防范往往“有心无力”。

　　其次，网上“揽客”的旅游企业注重线上服务，在线下把客人交给"下家"旅行社后就算了事，双方没有明确的责任分担。此次上海旅游团遭遇车祸后，旅行社甚至无法在第一时间给出游客的具体信息。

　　专家指出，在新的旅游业态中，旅行社业务从以往的"旅行社-游客"的单一关系，演变成为旅行社、网络代售商、租车公司、旅客之间的多重关系，因此，旅游市场势必要形成多个管理部门齐抓共管的综合管理模式。据新华社电