安监总局:部分地区安全监管不力致重大事故多发

　　中新网4月25日电 据国家安监总局网站消息，国务院安委会办公室近日通报了2012年第一季度全国安全生产隐患排查治理情况。通报指出，一些地区和部门安全监管责任不落实，工作不得力，只重治标，不重治本，源头治理不落实，且执法不严、监管不力，特别是对节后高危企业复产复工验收把关不严，造成重大事故多发，安全生产形势依然严峻。

　　据统计，1-3月，全国开展隐患排查治理的生产经营单位198.4万家，共排查出事故隐患416.5万项，整改率96.3%(其中排查出重大隐患2750项，整改率64.0%)。

　　其中，工矿企业进展情况：1-3月，开展隐患排查治理的生产经营单位54.4万家，共排查出事故隐患111.8万项，整改率93.6%(其中排查出重大隐患1058项，整改率69.9%)；交通运输等重点行业领域进展情况：1-3月，开展隐患排查治理的生产经营单位144.0万家，共排查出事故隐患304.7万项，整改率97.3%(其中排查出重大隐患1692项，整改率60.3%)。

　　通报指出，从总体情况来看，今年第一季度隐患排查治理工作虽然取得了积极进展和明显成效，但仍存在一些突出问题。

　　认识不到位，企业安全生产主体责任不落实。一些企业贯彻执行安全生产方针政策和法律法规态度不认真，安全生产主体责任不落实，安全投入不足，安全教育培训不扎实，员工安全意识淡薄，安全防范措施不得力，尤其是对隐患排查治理重视不够，隐患排查治理不认真、不扎实、不彻底，导致内部安全管理混乱，违法违规行为时有发生。第一季度全国开展隐患排查治理的生产经营单位共有198.4万家，仅占全部企业数的16.7%。

　　监管不到位，政府验收把关不严格。一些地区和部门安全监管责任不落实，工作不得力，只重治标，不重治本，源头治理不落实，且执法不严、监管不力，特别是对节后高危企业复产复工验收把关不严，造成重大事故多发，安全生产形势依然严峻。

　　专项整治不深入，非法违法生产经营建设行为严重。一些地区和行业领域安全专项整治不深入、走过场，非法违法生产经营建设行为较多，因非法违法行为导致的重大事故时有发生，“打非”工作缺乏合力，尚未形成长效机制。

　　重大隐患整改治理进展缓慢。一些地区和部门不能有效地指导、督促生产经营单位按期、合格地完成隐患整改。从统计数据分析，1-3月份，危险化学品、冶金有色等生产企业，以及道路运输、公路养护施工、水上运输、铁路运输、学校、水库、民用爆炸物品等行业领域的生产经营单位重大隐患整改率低于全国平均水平。

　　对此，通报要求，各地区、各有关部门和单位要按照国务院的统一部署，集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”)专项行动，坚持把“打非治违”作为有效防范和遏制事故的重要手段，持续保持高压态势，进一步加大对非法违法、违规违章行为的排查和处罚打击力度。

　　此外，通报还强调，各地区、各有关部门和单位要扎实深入开展安全生产检查督查，切实抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、消防和人员密集场所等重点行业领域的安全专项整治和隐患排查治理工作。