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环评进行两年未批先建 海南逸盛石化项目被叫停

2012年04月26日03:25
来源:每日经济新闻 作者:喻春来
  每日经济新闻记者 喻春来 发自北京

  因未报批环境影响评价文件,擅自开工建设,海南逸盛石化有限公司(以下简称海南逸盛石化)总投资40.1亿元、年产210万吨精对苯二甲酸(PTA)项目建设被环保部叫停。

  据悉,恒逸石化(000703,SZ)和荣盛石化(002493,SZ)间接持有上述项目的股份。昨日(4月25日),恒逸石化发布公告称,目前海南逸盛石化已暂停该项目建设,抓紧补办项目环评手续,争取尽快恢复开工建设。

  环保部环境监察局处罚处一位不愿具名的工作人员对 《每日经济新闻》记者表示,该项目的环评审批权由环保部直接管辖,而项目的环境影响评价审批材料一直没有上报环保部。同时,记者调查发现,海南PTA项目环评工作早在2010年8月就已经启动,截至目前还未向环保部送审环评材料。

  对于项目被叫停,恒逸石化和荣盛石化均表示,由于项目还未投产,停建不会影响公司业绩。

  海南PTA项目暂停工

  据《每日经济新闻》记者了解,4月24日,环保部对外披露,海南逸盛石化PTA项目违反环评制度,未报批环境影响评价文件,于2011年8月擅自开工建设。环保部决定责令项目停止建设,限期2012年12月31日前补办环评手续。如逾期不补办手续,可以处5万元以上20万元以下的罚款。

  环保部要求,在接到本决定书之日起项目停止建设。在报批的环境影响评价文件未经部里批准前,不得擅自恢复建设。同时要求海南逸盛石化7月15日前要将改正情况书面报告环保部。

  此前,海南逸盛石化计划于2010年开工建设上述项目,原计划于2012年年中建成。

  对此,恒逸石化称,海南逸盛石化已收到环保部的责令改正决定书,目前已经暂停项目施工工程,并将根据环保部的要求和国家政策的相关规定,采取切实的改正措施,抓紧补办项目的环评手续,将加强与环保部门的汇报沟通,争取尽快恢复项目的开工建设。

  据悉,海南逸盛石化是恒逸石化和荣盛石化参与投资的一家多方参股公司,恒逸石化通过控股子公司浙江逸盛出资51750万元,占海南逸盛石化注册资本的37.5%;另外,大连逸盛持有海南逸盛石化37.5%的股权,荣盛石化是大连逸盛的控股股东。

  官方网站显示,恒逸石化称其PTA自有权益产能位居国内第一;荣盛石化称其PTA产销超100亿元规模,为中国500强企业。两家上市公司还合伙在浙江和大连投资了PTA项目,产能超过560万吨/年。

  公开信息显示,该项目位于海南省洋浦经济开发区工业大道以西,神头港区东侧,总投资达40.1亿元。

  环评持续近两年还未上报

  资料显示,环境影响评价工作在2010年8月就已经启动,是由宁波市环境保护科学研究设计院负责,海南省环境科学研究院协助开展该项目的环境影响评价工作。

  上述环保部环境监察局处罚处工作人员表示,该项目的环评审批权由环保部直接管辖,而审批材料一直没有上报环保部。

  宁波市环境保护科学研究设计院环评所有关人士对 《每日经济新闻》记者表示,该公司环评影响报告的初稿已经制作完成,并已交给海南逸盛石化,最终的报告还在成稿过程中,有些问题还需要沟通。

  之所以环评持续两年迟迟未向环保部上报送审材料,上述有关人士认为,这可能涉及多方面的原因,包括当地区域规划定位等。

  据悉,该项目通过采取先进可靠的污染物治理和防治措施,预计项目污染物排放可以达到国家标准,对周围环境影响较小,项目的实施从环保角度来看是可行的。

  不过,该项目还要通过环保部最终的环评通过后,才能开工上马。上述环评所有关人士如是说。

  荣盛、恒逸:停建不影响业绩

  荣盛石化今年1月的相关公告显示,海南逸盛石化注册资本增至13.8亿元,其中逸盛投资出资占海南逸盛石化注册资本的37.5%。公告同时称,荣盛石化拟通过逸盛投资以其自有资金,委托建设银行大连甘井子支行,为海南逸盛石化提供8亿元的贷款,贷款期限为1年。值得注意的是,浙江逸盛也按上述出资比例,向海南逸盛石化提供8亿元委托贷款。

  该公告进一步表示,上述贷款是为进一步推动其PTA项目的开发建设,提供开发建设期所需的流动资金。

  恒逸石化称,由于该PTA项目在本次责令改正前尚处在建设期,尚未投产,因此项目停工对公司2012年度业绩不会有影响。

  “这个项目的环评一直在做,不知道哪个环节出了问题,但是项目是由地方政府支持的,海南当地政府也不可能不考虑环保问题而盲目引进该项目,由于项目还没有投产,停建对于公司来说不会产生什么影响。”荣盛石化董秘全卫英表示《每日经济新闻》记者如是说。

  截至2011年末,经利安达会计师事务所有限责任公司审计,海南逸盛石化总资产为191789.86万元,股东权益137885.74万元;2011年度实现营业收入0万元,利润总额-114.26万元,净利润-114.26万元。

  此前,浙江逸盛的控股股东ST光华(现称恒逸石化)也曾在公告中披露,上述项目目前尚未得到国家相关主管部门的批准,项目能否得到批复并最终成功实施存在较大的不确定性。项目处于筹建期,短期内不会对公司的经营业绩产生较大影响。

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