公民信息频遭泄露 犯罪归根到底多因内鬼出问题

　　《新闻1+1》2012年4月26日完成台本

　　——公民信息：我们被谁“出卖了”？！

　　（节目导视）

　　市民：

　　我就搞不懂我的资料怎么就泄漏了，我的号码又是刚换的。

　　解说：

　　严打侵害公民个人信息犯罪，公安部部署专项行动，20个省、区、市集中收网。

　　字幕提示：警方拍摄

　　解说：

　　当买卖个人信息成为明码标价的生意，手机号码、银行账户、房产数据，我们还有多少信息变为贩卖者牟利的工具。

　　片中解说：

　　湖南省的常住人口近七千万人，平均两个人就有一个信息被盗。

　　解说：

　　当个人信息被层层交易，公民人身财产安全遭受攻击，非法讨债、诈骗，甚至是绑架和窃听，下游犯罪触目惊心。

　　执法人员：

　　这是什么遥控器？

　　犯罪嫌疑人：

　　包的遥控器。

　　执法人员：

　　包是干什么用的？

　　犯罪嫌疑人：

　　拍摄用的。

　　解说：

　　他供职于中国移动营业大厅，他供职于工商局信息档案中心，内外勾结的倒卖链又该如何斩断？《新闻1+1》今日关注——谁动了我的个人信息？！

　　主持人 董倩：

　　晚上好，欢迎您收看正在直播的《新闻1+1》。

　　可能我们每一个人都遇到过这样的情况，你的手机上接到过垃圾信息，你家里的电话接到过这样的推销电话，能够准确的指出你的名字，你明明只向一家地产公司透露过你个人的信息，但是到后来几乎所有的地产公司都在向你进行推荐，到底是谁这么神通广大，把我们的信息都透露了出去？那么针对这种信息泄漏的情况有泛滥的这种形势，公安部最近在全国范围内就部署了一次专项行动，我们先了解一下。

　　公安部刑侦局局长 刘安成：

　　我宣布，公安部打击侵害公民个人信息犯罪专案集中抓捕行动开始。

　　执法人员：

　　我们是公安局的，找你有点事。

　　解说：

　　今天当类似的现场画面和照片反复出现在各个媒体的报道当中，这背后是公安部统一部署指挥下展开的一次集中行动，行动目标直指侵害公民个人信息违法犯罪活动，而行动范围则涵盖了全国20个省、区、市。

　　刘安成：

　　全国涉案的20个省市公安机关一共出动了两万多警力。

　　解说：

　　统一时间，统一步骤，一次统一的收网行动在说明着侵犯公民个人信息犯罪的严重性，生活中也许很多人对不请自来的推销电话并不陌生，但当这些犯罪事实的细节被纰漏，人们发现个人信息受到的侵害绝不仅仅是电话骚扰那么简单。

　　字幕提示：警方拍摄画面

　　执法人员1：

　　公安局的，长沙市公安局刑侦支队的，不要动。

　　长沙市公安局刑侦二大队教导员 郭刚：

　　这是就是我们的这个现场，我们查获，根据我们掌握和这个现场取证，现在就是涉及这个有公民的各类个人信息大概有一亿五千多万条。

　　解说：

　　一亿五千万条，四百多个G，在湖南长沙犯罪嫌疑人租住的这间20平米左右的房间内，电脑里个人信息资料的数量让人震惊。以湖南省移动机主的个人信息为例，这里就有三千五百万条，而湖南省的常住人口近七千万，也就是说在湖南平均两个人中就有一个人的个人信息被盗。

　　郭刚：

　　可以说在这里这个信息是不应该是在这个地方出现的。

　　解说：

　　然而就是这样隐私的个人信息通过互联网轻易的就被交易出去，变成了陌生人手中牟利的工具。

　　犯罪嫌疑人 曾治中：

　　因为我们很多东西都是在网络上，然后很多人都没有真正见过面的，也就是说我们打钱过去，他就发东西给我们这样的情况。一般是成批量的卖的。然后一般都要比如说一个地方多少钱，然后比如说一千，或者说八百，或者说五百，这样的卖的，然后有的是一个地市的，有的是一个省的，或者说是一个行业的这样的情况。

　　解说：

　　而在贩卖的数据库中，民警更是发现了一个惊人的文件夹，名叫“20万浙江富豪信息数据”，打开文件夹，表格里清楚详细地写着富翁的名字、手机号码、车牌信息，甚至是身家财产，两千万，三千万，甚至是一亿元以上，在这里都清楚的予以标明。

　　曾治中：

　　有移动的，有那个车主的，有业主的，然后像什么富豪的（个人信息），大概六七个省都有，湖南、四川、江西、广东、浙江，然后北京、上海的，但是有些资料是比较新一点的，有些资料比较老一些的。

　　解说：

　　根据犯罪嫌疑人交待，他们不但可以获取普通车主、手机用户、会所会员等数据信息，甚至包括公安局、医院、企业等集团单位的用户数据也能得到。

　　曾治中：

　　我们都是按照这种集团来提取的，比如说某某医院、某某单位，然后比如说某某企业这样的。

　　解说：

　　个人电话，车主，中国资源部，这是长沙这伙专门从事数据倒卖的团伙在网上公然打出的招牌。根据专家介绍，这些数据可以滋生一系列的下游犯罪，包括诈骗钱财，敲诈勒索，暴力讨债等等。

　　字幕提示：2012年4月25日新闻

　　公安部刑侦局副局长 廖进荣：

　　到目前为止已经抓获犯罪嫌疑人1778名，其中掌握信息源头的犯罪嫌疑人有38名，我们还打掉了大肆买卖公民个人信息数据平台161个，还打掉了从事非法调查活动的犯罪嫌疑人611名。

　　董倩：

　　我们在明处，他们在暗处，我们是鱼肉，他们是刀俎，面对越来越多的涉及到我们自己的隐私这样的信息逐渐地被泄漏出去，我们到底应该如何保护自己的隐私，谁来保护我们的隐私？接下来我们就连线公安部刑侦局副局长，同时他也是这次专案行动的副指挥长廖进荣先生，廖局长您好，刚才我们通过短片了解到一个特别令人吃惊的事实，就是在湖南20多平方米的小屋子里里面，他们居然掌握着1.5亿条公民的信息。我们全国才有多少人，才有多少信息，在一个地点就拿出这么多，你们通过这次专项行动，看到的真实情况，这种信息泛滥的情况到底有多严重？

　　廖进荣：

　　刚才你提到的，这次我们在湖南打掉的犯罪窝点里面查到的是1.5亿条信息，我们全国只有十几亿人口，可想而知，公民个人信息被泄漏的问题是多么严重。从我们现在所掌握的情况看，现在非法出卖或者非法买卖公民个人信息这个犯罪已经形成了网络化，这个网络遍及了全国各地。

　　董倩：

　　通过你们这次专项行动取得的效果是很好的，但是大家担心，因为以前比如说手机上收到的垃圾短信这种情况也进行过专项治理，也取得过成就，但是很快它又像牛皮癣一样又出现了，那么通过你们这次专项打击以后，这种情况是不是能够一了百了了，有这么乐观吗？

　　廖进荣：

　　我们这次打击行动只不过是治理非法侵害公民信息安全的第一步，我们打击的目标首先是要打击和震慑犯罪，就是要打掉这些出卖信息的源头，打掉这些买卖信息的数据平台，也要打掉利用公民个人信息进行违法犯罪活动的非法调查公司。但是打击只不过是治理其中的一个手段，我们还想通过这次打击，要分析公民信息安全方面到底存在哪些问题，要加强哪些方面的立法工作，这些机关掌握公民个人信息的机关，要进一步如何的来加强监管，同时我们也想通过这次打击的行动，也引起全社会对公民信息安全进一步的关注，只有靠全社会共同的努力，我们才能有效地保证公民信息安全的问题。光靠这一次的行动是不可能完全断绝这种违法犯罪行为的，从打击的角度来讲，我们公安部也会一波又一波的开展持续的打击，始终保持对这种犯罪的严打高压的态势。

　　董倩：

　　谢谢廖局长，稍后会有更多的问题跟您进行探讨。

　　通过廖局长的介绍，我们知道公安机关这次出动应该说在某种程度上是亡羊补牢的一次举措。但是我们通过刚才短片里提供的一个数字，这么小的一个窝点，1.5亿条信息，我们可以知道，我们作为公民，我们的信息被这些非法的买卖进行廉价的倒卖，但是我们的信息隐私权却成了一个奢侈品，就在今年的3•15晚会上大家看到了一个触目惊心的事实，就是几个银行的营业员他们把客户非常隐秘的信息倒卖给了不法分子，通过研究这些出卖掉的客户生日、电话号码、家庭信息、银行帐户，犯罪分子可以在最快的时间内推测出来他的密码有可能是多少，当受害人还没有反应过来的时候，受害人账上的三千万就已经消失了。也许您会说，如果说平时我们可以对于那些垃圾短信、垃圾推销电话可以忍的话，那么如果出现了3•15晚会上被爆出的情况，我们还能够忍受吗？

　　解说：

　　在网上打着中国资源部的招牌，大肆倒卖各类个人信息，湖南长沙公安部的统一行动为我们揭开了这一团伙的底细。然而，这些个人数据信息究竟被卖到了哪里？又做了什么用？进一步的摸排侦查中，一家名为长沙市速动商务信息咨询有限公司的下线买家进入了警方视线。警方发现，这所谓的商务信息咨询有限公司实际上是一家挂羊头卖狗肉的私人调查公司，警方决定迅速实施抓捕，将犯罪嫌疑人缉拿归案。

　　专案组民警 朱燕军：

　　这就是那家公司所谓的一些宣传单，大家可以看到它有一些所谓的服务承诺和行业规则，都是收费的，特别大家可以看的就是，它这特意强调了它公司总部是设在湖南省公安厅对面。

　　解说：

　　警方还缴获了这家私人调查公司的工作装备，从类型上看，可谓是五花八门，品种齐全。

　　朱燕军：

　　这个是一个录音设备，很小的，也不是像我们平时看到那个大麦克风一样的，可以调音量的。这些拍摄设备，用的都是很小的三脚架，便于隐藏和摆放。这个特别值得注意的是，它上面写了，特别标注了严禁白天使用，说明这是个夜视设备，一般是偷拍跟踪的时候使用，特别是晚上的时候。眼镜摄像机，它其实是一个摄像机，这里有小针孔的摄像头。

　　解说：

　　据了解，这家公司在为有需要的顾客办理业务时，需要的公民个人信息数据正是从中国资源部的团伙那里购买。

　　郭刚：

　　就是有一些社会上闲散人员，然后向他们购买信息，然后购买信息，包括这个个人的信息和这个定位，然后用于这一类信息来进行黑恶犯罪，包括实施这个非法绑架，他（人）追债，非法拘禁这一类行为。还有就是有一些向他们买信息，就是类似于私人侦探社一样的，就是用于定位，搞什么婚外情调查，搞这个跟踪、追债这些行为。

　　解说：

　　在4月20日的行动中，河北省石家庄市警方破获了一个通过手机定位进行非法讨债的犯罪团伙，日前石家庄警方接到了一个匿名的举报电话，报案人称，他的个人信息被一家要债公司知道了，整个家庭的情况都被公之于众。经过调查，警方将目标锁定了一家知识产权公司负责人展某，展某通过网络聊天工具，与要债人建立联系，并让对方提供了被要债人的个人信息，拿到被要债人的手机号后，通过定位，展某在很短的时间内就找到了被追债人进行讨债。

　　石家庄市公安局长安分局刑警大队 王春寿：

　　基本上能做到的是中国联通和中国电信的定位，联通的定位是定一次给对方一百元，电信的定位是定一次四百元。

　　解说：

　　随着4月20日公安部全国统一行动的开始，石家庄警方将展某抓获，展某交待，在追债时如果被要债人不配合，犯罪嫌疑人就雇佣一些社会闲杂人员来对被要债人进行威胁、恐吓，甚至会采取非法拘禁，将被追债人强制带到宾馆或者地下室等地进行威胁和暴力伤害。

　　王春寿：

　　目前经过我们查证，被他暴力（伤害）的受害人有五至六人。

　　解说：

　　据展某交待，他的公司从2011年就开始通过购买公民个人信息，采取非法拘禁等手段向被要债人讨债。目前，此案还在进一步审理中。

　　董倩：

　　现在我们不妨看一个大致的我们隐私泄漏的路线图。信息是从哪儿泄漏出去的？是从信息源头，那么信息源头往往会把这些信息卖给了信息中介，信息中介得到这些信息之后，往往是两类大的出路，我们遇到的比较多的是各种推销的信息、垃圾短信、骚扰电话，都是因为这些信息中介把这些宝贵的信息卖给了各推销领域，这还是我们平时能够忍的。我们再说一种，像定时炸弹一样隐藏在我们身边的一种危险，就是当信息中介把这些信息又卖给了非法调查公司的时候，我们就成为这种潜在的受害者。那好了，现在的问题就出现了，人为刀俎，我为鱼肉。我们的信息都已经被贩卖了，我们还不知道，那么我们到底应该怎么保护自己？接下来我们继续连线廖局长。廖局长，平时因为我们在没有成为受害者的时候，信息可能已经被买卖了，可是我们不知道。但是真正有一天我们有可能成为受害者的时候，那也许就一切都晚了，所以牵扯到一个问题，那我怎么作为一个普通的公民，我怎么来保护自己的隐私权在平时？

　　廖进荣：

　　保护公民个人隐私权主要的我认为还是要靠我们这些执法的部门，还是要靠我们掌握有公民个人信息的这些单位，一个是打击，另外一个要加强对公民信息的保护。那么作为个人来讲，一个还是要提高，要提高，要警惕，就是不要轻易把自己的信息过多地告诉给有关的机关或者一些无关的人员。我们有个原则，给别人留信息，我们使用信息的时候，使用一个够用的原则，而不是非常丰富的原则，这样能有效地来防止自己信息的外漏。

　　另外一个，现在如果我们感觉到自己的信息被泄漏了，而且对我们的财产甚至人身安全构成了威胁，要及时地向公安机关报警。而且现在我们公安机关通过这次打击行动，公安部也已经指示全国各级公安机关加大对这种报警线索和案件的查处力度。

　　董倩：

　　廖局长，其实你们这次公安机关采取的这次专项行动，我们特别希望能让它固定化，让它成为一种经常性的举动。因为我刚才使用一个词“亡羊补牢”，可能有待于全社会共同努力的情况下，在你们这一个职能范围内应当加大这方面的力度，不知道你们这方面的考虑是什么样的？

　　廖进荣：

　　对，确实是这样的。我们的部长孟建柱同志已经多次给我们下达了明确的指令，对侵害公民个人信息安全的犯罪要放在我们打击犯罪、保护人民利益重中之重的位置来抓。作为公安部的我们这些具体从事打击和加强防范公民个人信息犯罪的职能部门来讲，我们已经布置各地公安机关，第一对这次专案工作还是要继续的深挖、细查，继续要查找透露信息的内鬼、源头，同时对这次案件涉及到的其它跟公民个人信息有关联的违法犯罪行为还是要一查到底。同时我们已经布置各地要进一步的收集这些线索，大量地接受群众的举报，然后我们再要不停地来经营这些案件，要严厉的打击这些犯罪行为。

　　董倩：

　　好，廖局长，稍后我们会有更多的问题给您。

　　刚才我们看到这个路线图之后，发现一个重要的情况，就是说所有的信息来源就是信息源头，我们的信息到底掌握在什么人的手里？其实这次他们的专项行动也是专门在解决这样的问题，我们继续往下看。

　　解说：

　　一个20平米左右的房间，掌握的机主信息达到三千五百万，是湖南省常住人口的一半。北京市警方抓获犯罪嫌疑人两百余人，打掉一系列非法贩卖公民个人信息的平台以及调查公司，各种数据都在表明侵害公民个人信息犯罪的猖獗，那么我们的信息究竟是怎样被泄漏出去的呢？一些单位中的工作人员利用工作的便利很容易接触到大量的公民个人信息，而信息由源头泄漏出来，通过中介、交易平台再被调查公司等使用者购买，一条完整的利益链条就此形成，怎么斩断它？擒贼先擒王，控制住源头成为了一致的声音。

　　郭刚：

　　有一些这个房产公司可能是这个购房信息，还有一些这个保险公司，还有一些可能是这个私人会所，有些车主的信息。

　　执法人员：

　　（一个）网名叫飞跃梦想，他这个嫌疑人供职中国移动营业大厅，从事数据工作，他可能利用职务之便记住我们很多客户的资料，然后通过（网络）倒卖，倒卖给网上一个叫小熊的网民。那么小熊在获取从飞跃梦想里获取数据的同时，还从其他各个地方、各个数据源头获取更多的资料再次进行倒卖。

　　字幕提示：警方提供画面

　　解说：

　　房地产公司、保险公司、私人会所、电信、航空、银行等等，这些就是各地总结出来的常见的源头。此外，还有一位工商局的工作人员落网。这次集中行动中，保定警方就发现互联网流传着保定市甚至是河北省的企业信息，从经营范围到法人代表的身份证号码应有尽有。

　　保定市公安局新市区分局刑侦二中队 刘文平：

　　谁能掌握这个信息，这个信息是怎么泄漏出去的，后来我们就通过前期的一系列调查、取证，我们就发现保定市工商局信息工作中心的人员具有贩卖、出售公民信息的嫌疑。

　　解说：

　　随后大量证据都指向了该中心负责管理档案的刘某，最终保定警方第一时间将其抓获。经查，从2010年下半年开始，刘某借职务之便在网上明码标价，出售河北省企业信息，利用QQ聊天对信息进行发送，并通过网银收取贩卖企业信息的非法所得。

　　刘文平：

　　他就算是源头、塔尖，所有的这个信息就是由他这儿出去的。

　　字幕提示：警方提供画面

　　解说：

　　掌握公民个人信息的单位和部门之中的一些不法人员成为个人信息泄漏的源头，其实早在2009年《刑法（修正案）》中，面对非法获取公民个人信息犯罪进行了明确规定，违法工作人员情节严重的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。法有明文却依然得不到有效遏制，原因何在呢？

　　董倩：

　　其实我们可以看到，在查处的过程中可以看到更多的信息泄漏是由于相关单位的一些内鬼所为，接下来我们继续连线廖局长。那接下来我们看到的这种现状，是不是说明我们相关单位对于个人信息的这种保护还是不利的？

　　廖进荣：

　　确实是这样的情况，这种犯罪归根到底就是内鬼出了问题、源头出了问题，这就说明我们很多单位现在在公民个人信息的安全方面有些规章制度是不完善的，那么从公安机关来讲，我们以后打击的重点也是要打击深挖这种内鬼。那么作为防范来讲，我觉得我们每一个掌握公民个人信息的单位必须在法律上要有严格的承担泄漏公民信息安全的责任，相应的处罚的措施等等。我们每一个单位也要制定严格的制度，调取信息要有审批制度，调取信息要有记录，我们要有检查、监督的机制，如果谁违反了这些制度，谁就要受到这个惩罚，而且我们的单位也应该受到相应的处罚。

　　董倩：

　　好，谢谢廖局长给我们介绍了这么多信息。

　　今天我们看《人民日报》有这样的评论，“没有隐私，何谈安全；没有安全，又何来幸福感。公民个人信息是不容侵犯的领地。公安机关严惩侵害公民个人信息犯罪，得民心，顺民意。但是，也要认识到，杜绝侵害公民个人信息违法犯罪，还需要举全社会之力。”

　　今天的节目就是这样，感谢您的收看，再见。