广州警方派发扑克通缉令 通缉令娱乐化引发争议

　　驻深圳记者 于明山

　　当年美国为抓萨达姆等伊拉克高官，将他们的头像及资料印在扑克牌上，发出“扑克通缉令”。4月上旬，广州警方效仿这一点子，把54个重案通缉犯的头像等资料印制成扑克牌，免费派发5万副，发动广大市民提供线索，悬赏缉凶。

　　广州警方用扑克牌通缉在逃嫌犯，此举为广东省内首创。“扑克通缉令”是否合适？支持者和反对者各有看法，争论不休。

　　一张大王可能值30万元

　　广州花都狮岭镇一家皮具厂旁士多店门前，一帮年轻人在“斗地主”，手里拿的正是“扑克通缉令”。

　　通缉令扑克牌共54张，正面是在逃嫌疑人的头像、基本资料、案别以及警方报警电话，背面是卡通警察和“通缉扑克悬赏缉拿”字样。54张牌都是男性通缉犯，其中“大小王”明确了悬赏金额。

　　大王：尚少杰，案别故意伤人，悬赏金额30万元。

　　小王：一名平头、瘦脸的无名氏，案别是持枪抢劫杀人，悬赏金额5万元。

　　黑桃A:林锦成，案别是抢劫军、警、民兵枪支弹药案。

　　红桃A：钟焕平，案别是故意杀人。

　　梅花A：田奋超，案别是故意杀人案。

　　“在外打工，人来人往，说不准就会碰见嫌疑人，认住这张牌可能值30万元呢。”湖南小伙小姜拿着大王，边玩牌边端详。

　　哪些通缉犯能上这副牌？

　　哪些通缉犯能上这副牌？又是按照什么顺序进行排列的？

　　据广州警方介绍，从众多刑案在逃人员中筛选出来54名通缉犯，涉及的都是情节恶劣的重案、要案，其中2/3以上涉嫌故意杀人案，其他则与抢劫、故意伤害、贩卖枪爆物品有关。在逃时间最长的为黑桃A林锦成，1997年犯案，在逃时间长达15年。

　　只有大小王和4张A有讲究，其他牌随机而定。大小王和4张A对应的都是重刑犯中的重刑犯，6张牌又是打牌人最想抓到的，能给人留下印象。

　　大王尚少杰是公安部A级通缉犯，至少身负4宗命案。2009年8月至12月，公安部、广东省公安厅、广州市公安局先后发布悬赏公告通缉尚少杰，至今悬赏奖金已达到30万元。红桃A钟焕平和黑桃A林锦成是公安部B级通缉人员。另外两名部督级通缉人员田奋超和廖相俭分别是梅花A和红桃10。

　　大小王以外的扑克牌为何不标明悬赏金额？没有标明赏金的，举报线索会否有奖？

　　警方的说法是，立案单位较多，不少通缉犯未有悬赏奖金。但凡举报有效线索的，将依照“举报有奖”政策给予奖励，有赏金的兑现赏金，没有的则按照举报有奖标准奖励。

　　“扑克通缉令”初见成效

　　“扑克通缉令”形式新颖、别出心裁，引起广泛关注和热议。尤其是许多网友踊跃转发微博，好评不断。

　　“将通缉重犯的资料做成扑克牌的做法有新意”；“很有创意，可以提高群众对通缉犯的认识度”；“这是一个绝妙的主意，能够很好地帮助公安部门破案”。

　　“扑克通缉令”口碑好，实际效果也不错，发放不到两周，黑桃7刘荣万慑于通缉威力投案自首，成了“扑克通缉令”中首名落网逃犯。

　　黑桃7是怎么落网的？“扑克通缉令”到底起了怎样的效果？警方披露了抓捕内幕。

　　2004年3月，刘荣万杀害给自己打工的徐某，开始了逃亡之路。

　　案发后，广州警方一直在追逃，去年的“清网行动”中，多次到刘的老家广东茂名劝投，并前往苏浙等地调查。

　　为躲避追捕，刘荣万去过温州、厦门、义乌等地，长年担惊受怕，如丧家之犬。4月上旬，广州警方发布“扑克通缉令”，刘荣万排在黑桃7。获得零星消息，刘荣万隐然感到警方追逃的脚步越来越近，顿时对这种逃亡生涯感到厌倦，决定投案自首，结束惶恐不安的痛苦日子。

　　4月12日，刘荣万迫于警方强大压力，在义乌投案自首。

　　“扑克通缉令”并非首创

　　“扑克通缉令”远非广州警方首创。早在2005年，河南荥阳市警方在郑州火车站，把50万副印有15名通缉命案逃犯头像的扑克牌，免费发放给乘客。

　　记者注意到，广州警方并非原样效仿，却下了功夫，动了脑筋，有两点尤其值得称道。

　　大小王排定有讲究。按照悬赏多少，公安部B级通缉犯、悬赏金高达20万元的钟焕平原本应是小王，现在却是红桃A。

　　警方的说法是，已多次通缉过钟焕平，无名氏则不为人知。另外无名氏作案手法更为恶劣、残忍，希望能获得线索，尽快绳之以法。

　　最初警方决定小王是犯故意杀人罪的红桃10的廖相俭。1998年，廖相俭将熟睡中的一家三口杀害。警方突然收到线报，称有群众发现无名氏行踪，临时决定将无名氏做小王，并将悬赏金定为5万元。

　　扑克牌发放有的放矢。54名通缉犯中，广东省籍共有25人，其余29人来自湖南、广西、四川等地，大都潜伏在外来人口的聚居地。

　　针对在逃人员地域分布特点，广州警方将外来工和出租屋相对较多的地区列为重点发放目标。

　　广州警方透露，如果效果明显，将考虑制作第二批、第三批“扑克通缉令”，还会根据破案效果，将此做法常态化。

　　黑桃7因“扑克通缉令”投案自首，今后仍可能钓到更多的“大鱼”。见“扑克通缉令”实际效果挺好，其他省市的警方转发微博，关注、力挺，有的更打算推广“扑克通缉令”。

　　支持者众多质疑声也不弱

　　"扑克通缉令’很好很强大，通缉令娱乐化没有什么不妥”。“扑克通缉令”支持和肯定者众多。

　　“寓缉于乐”。扑克是一种群众性、娱乐性和参与性很强的玩具，玩牌娱乐的同时会记住嫌疑犯的模样。另外，扑克便于携带，遇见可疑对象，即可进行比对，第一时间报警，提高破案率。

　　效果良好。5万副通缉令扑克牌会令重案在逃的犯罪嫌疑人坐卧不安。强大威慑将使那些侥幸逃脱者惶惶不可终日。

　　节约成本。通缉悬赏通告3角钱一张，通缉令扑克牌一副只要3元左右。

　　“通缉是一种非常严肃的侦查措施，不需人性化，也不能娱乐化”。质疑和反对的声音也不弱。

　　发出后回收难

　　通缉令发布并非“一发了之”。通缉令只是一种暂时性的查捕措施，不是绝对正确和永久存在的。司法实践也多次证明，犯罪嫌疑人可能是清白的，基于媒体发布的通缉令本身可控，可以还嫌疑对象清白。“扑克通缉令”一旦发出，就会散落民间，而且其流传范围不可预测，也不可控制。

　　影响难消除。如果嫌犯被判无罪，名誉侵害如何消除？被通缉的嫌疑人涉嫌的犯罪事实，还无法从法律上确定下来，如果嫌疑人最终被判无罪，“扑克通缉令”又无法收回，将给其造成名誉、精神损害。还有被通缉者经过改造，重新做人，可那发出去的印有其照片的“扑克通缉令”却很可能对其后代、家庭产生消极影响。

　　有损法律权威

　　公安机关发布通缉令是件严肃的事情，采用扑克牌方式发布，被人为地“娱乐化”，有损法律尊严。

　　（本报深圳今日电）