湖北襄阳市行政审批事项减至全国同类城市最少

　　中新网襄阳4月28日电(记者 上官纯青)28日上午，湖北襄阳市民余正义在该市行政服务中心20分钟“搞定”了他的第二个服装店的个体工商户营业执照，而且分文未出，考核精确到分钟的中心电子监察系统显示，窗口工作人员提前10分钟办理完毕该审批。而余正义在2008年办理第一个服装店的营业执照时用了2天，还交了20元钱。这只是该市打造全国范围类“审批事项最少、服务环境最优”城市的一个缩影。

　　“通过取消、搁置、下放、调整等方式，2008年来襄阳市行政审批事项由原来的475项减少为目前的255项，减少了46.3%，已减至全国同类城市中最少。”襄阳市行政服务中心主任刘强说。

　　“之前在办理各项手续的时候，有权力寻租的空间，手续费用都有上下限，会出现找领导搞关系就可以按低限收费的现象。” 万洲电气股份有限公司副总经理李明辉说，据其介绍，现在行政收费直接明码实价，甚至还有些项目免除了费用，他举例说道：“万洲电气在办理节能科技园项目时，仅仅在审图纸、存图纸这一项上就能节省20多万”。

　　“现在办事更透明、更简单了。”李明辉说，目前，万洲电气由最初的十几个员工成长到现在的800多名，由年销售额只有几百万的小民营企业快速发展成年销售额逾5亿元的企业集团。李明辉认为，襄阳的行政审批制度改革是他企业快速成长的“助推器”，公司的发展也见证了襄阳行政审批程序改革的全过程。

　　据刘强介绍，过去，襄阳的行政审批项目过多、过滥，行政服务效率过低，制约了襄阳的经济发展。为了打造全国投资环境最好的城市，襄阳市政府在考察了长三角和珠三角的20多家城市的服务环境后，博采众长，以工业项目的行政审批为起点，在“减资料、减时限、减费用”上为企业投资襄阳建设铺路。

　　经过“三减改革”后，襄阳市依法招标的项目审批时限由原来的161个工作日优化为60个工作日，将一般工业项目的审批资料从163项减少到22项，并减免了注册资金10万元(含)以下微型企业的行政事业性收费，每年减免费用4000多万元。

　　行政审批的不断优化，激发了市场主体的投资热情。到去年底，全市工业企业总数由2007年底的4300多家增加到8003家，规模以上工业企业由716家增加到1779家。