国家统计局曝光甘肃玉门政府干扰企业联网直报

　　每日经济新闻记者 李泽民 发自北京

　　地方统计数据造假的队列中近日再添一例，甘肃玉门不幸“入列”。

　　4月28日，国家统计局在其官方网站的“曝光台·回音壁”栏目中，指出甘肃玉门市人民政府下发文件，涉嫌干扰企业独立真实上报统计数据的事实。

　　另一方面，玉门市部分企业统计数据严重失实，其中包括甘肃莫高实业发展股份有限公司饮马麦芽厂等企业的2011年工业总产值数据存在明显的虚报。

　　国家统计局政策法规司副司长、统计执法检查室常务副主任郭国云在电话中告诉《每日经济新闻》记者，“我们现在不断地进行检查，刚刚还有一个检查组回来，以后这种检查要形成常态，目前掌握的造假案例较多。”

　　自从3月以来，《每日经济新闻》连续报道一些地方统计数据造假的事实，国家统计局也高度重视，奔赴多地进行检查，以确保统计数据的真实准确。近日，国家统计局、国家发改委等五部委联合发出通知，强调要净化直报环境，强化组织领导，切实保障企业独立真实上报统计数据。

　　地方政府发文干扰数据直报

　　4月6日，有关媒体报道甘肃省玉门市政府下发文件涉嫌干扰企业联网直报工作。国家统计局高度重视，立即派出检查组，赴玉门市对有关问题进行检查。

　　今年2月13日，玉门市人民政府办公室印发了《关于加强农村和企业一套表联网直报工作的通知》，文件要求各乡镇、相关部门和企业事业单位提高认识、保障企业联网直报工作条件。国家统计局认为，这样的要求是值得肯定的。

　　但与此同时，该文件规定企业联网直报各项报表上报前要报送分管部门审定，明确要求由市工信局、能源局、商务局、住建局、房管局等部门加强相关企业数据的采集、审核及监测工作，每月月底前与市统计局衔接后，再由企业通过联网直报系统录入上报。

　　国家统计局指出，上述规定违反《统计法》和国家统计局企业一套表联网直报制度的有关规定，干扰企业独立真实上报统计数据。

　　检查组了解到，在3月中旬国家统计局曝光个别地方发文干预企业独立上报统计数据后，玉门市政府发现有关文件内容违反国家规定，遂于3月16日下发通知，宣布废止《关于加强农村和企业一套表联网直报工作的通知》。

　　媒体曝光玉门市政府办公室发文涉嫌干预企业独立报送统计数据后，甘肃省和酒泉市派出检查组对玉门市进行检查。4月12日，甘肃省政府办公厅向全省发出《关于玉门市政府在企业一套表联网直报统计工作中涉嫌违法问题的通报》，指出玉门市政府的做法 “为干预企业独立真实上报统计数据留下了隐患，是极其错误的”，对其进行通报批评，并要求全省引以为戒，杜绝类似问题的再次发生。

　　据了解，针对检查发现的问题，有关地方政府正在按照国家统计局的要求，进一步核实情况，依法依规对有关责任单位和责任人提出严肃处理的意见。

　　企业数据存在明显虚报

　　国家统计局在检查中发现，玉门市部分企业统计数据严重失实。玉门新能源金属结构制造厂、玉门市金德源冶炼有限责任公司、玉门市奥义煤业有限公司、玉门市佳盛建材有限公司、玉门聚馨麦芽有限公司、玉门华宇棉业有限公司等企业网上直报的2011年工业总产值数据存在明显的虚报。甘肃新华书店集团玉门新华书店有限责任公司网上直报的2011年销售额数据存在明显的虚报；还有少数企业瞒报统计数据。

　　在统计数据涉嫌虚报的企业中，上市公司甘肃莫高实业发展股份有限公司下属的饮马麦芽厂赫然在列。公开数据显示，该麦芽厂拥有甘肃最大的麦芽加工生产线，也是玉门市首家与上市公司合作的最大招商引资项目，总投资1.3亿元，总占地156亩。

　　《每日经济新闻》记者于5月1日多次联系莫高股份以及饮马麦芽厂，均未果。

　　此外，国家统计局指出，北车兰州机车有限公司玉门风电分公司、中国石油天然气股份有限公司西北销售玉门分公司等企业不配合检查，拒绝提供检查所需的有关情况或资料。

　　有地方统计局局长告诉记者，实施企业一套表制度之后，如何确保企业自身上报数据的真实性难度很大，主要是无法监管，另外很多企业都拥有两套账本。

　　今年2月，国家统计局局长马建堂曾发出公开信，要求任何单位和个人不得干扰企业独立报送统计资料，不得以任何方式要求企业虚报瞒报、伪造篡改统计资料。国家统计局强调，实施企业一套表联网直报制度的关键在于保障企业独立真实地报送统计数据。有关地区、部门和单位要以曝光案例为鉴，敬畏和遵守统计法，严格执行企业一套表联网直报制度，绝不能干预企业独立真实上报统计数据。

　　同时，广大企业要切实维护自身合法权利，认真履行法定义务，自觉抵制对企业独立真实上报统计数据的干扰，真实报送统计数据，并积极配合统计执法检查。

　　同步播报

　　五部委：全面清理地方“一套表”文件规定

　　每日经济新闻记者 李泽民 发自北京

　　近日，针对企业一套表联网直报过程中出现的统计数据造假情况，国家统计局、国家发改委、工信部、住建部和商务部等五部委联合发文，要求各地保障数据的真实。通知要求，企业一套表联网直报是我国统计数据生产方式的重大变革，有利于规范统计活动，减轻企业负担，从源头上保障国家统计数据的真实准确完整及时。

　　各级统计部门、发展改革部门、工业和信息化主管部门、建委（建交委）和商务主管部门要密切配合，通力协作，充分发挥职能作用，努力维护联网直报工作秩序，确保企业“一套表”联网直报改革顺利实施。同时，各部门要严格执行统计法律法规，坚决维护企业合法权益，积极支持广大企业在联网直报中独立真实地提供国家统计调查所需资料。要坚决守住联网直报“四条红线”。

　　通知要求，各部门要全面清理本地区、本部门有关企业“一套表”联网直报工作的文件和规定，对其中违反统计法律法规、涉嫌干预企业独立真实上报统计数据的，要立即予以废止。

　　同时，各级统计部门要加强对企业“一套表”联网直报工作的监督核查，对于违法代填代报、干预企业真实独立上报，以及企业不抵制甚至迎合个别地方和部门需要、提供不真实统计资料的，坚决依照统计法律法规进行严肃查处。

　　另外，要推动本地区或本部门所属企业严格依法设置原始统计记录和统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，配备具有统计从业资格的人员等。

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　　全国70万企业统计数据联网直报 避中间环节造假

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