北京八里庄清理小广告年耗15万 派送员月入六千

六七百根电线杆套上了特殊板网。

拉毛涂料让小广告很难附着。

　　阿明是个普通大学生，也是名兼职小广告派送员。他的工作很简单，就是到处张贴小广告，薪酬是100元一天，每日结算，能在北京找到这么一份兼职工作，赚些零花钱，他感觉还不错。但最近，在CBD一带的某些小区，阿明感觉自己的“工作”越来越难做。

　　“这些小区，好像重新做了装修，外墙换了涂料，电线杆套上了铁丝网。小广告根本贴不住，一贴就掉。公司对这片儿的张贴效果很不满意。”

　　小广告，一直被称为“城市牛皮癣”，散布在城市的每个角落。有时候，它是纸片；有时候，它是油漆；有时候，它是墨迹。对小广告的治理，几乎成为中国每一个城市的难题。它就像野草一样，总是无法彻底清除，即使能短期治理，它们也会在一夜之间卷土重来。

　　不过，身处CBD东扩区的北京市朝阳区八里庄街道，却找到了治理“城市牛皮癣”的新方法。一招“铁布衫”，让“牛皮癣”退避三舍。

　　八里庄的困境

　　铲小广告

　　每年要耗15万

　　人们所熟知的CBD核心区域，包括国贸、银泰、双子座等地标建筑在内，占地仅为3.99平方公里。而1992年，当时国务院审批通过的整个CBD区域占地面积为10.4平方公里。随着首都经济发展，CBD东扩早已经被提上议事日程。2011年底，朝阳区宣布，将在未来五年全面启动CBD东扩。

　　据朝阳区相关部门此前介绍，CBD东扩区位于东三环路和东四环路之间，朝阳北路以南至通惠河以北的区域，面积约3万平方公里，规划总建筑面积约700万平方米，将拉动投资1000亿元，吸纳就业约15万人。

　　八里庄，正处在CBD东扩区内。

　　八里庄，因距朝阳门八里而得名。八里庄街道辖区，东起青年路口、京包铁路立交桥，与平房乡、高碑店乡相邻。西到红庙路口金台路、西大望路，与呼家楼街道、建外街道相邻。北以二道河与六里屯街道交界，南以国华热电厂循环水渠至京棉集团的围墙为界，与高碑店乡为邻。华贸中心、新光天地等高档购物中心、写字楼，丽思卡尔顿、万豪等高档酒店都聚集在八里庄街道。东扩区规划中280米的地标性建筑，也坐落在八里庄街道辖区内。

　　长期以来，这里繁荣的经济，稀缺的房源，造成八里庄街道内小广告、尤其是房地产广告泛滥成灾。八里庄半数以上社区的居民楼建于上世纪60年代。因为当时的条件限制，很多老旧居民楼没有门禁，这给小广告的张贴者提供了便利。

　　因为楼内小广告泛滥成灾，社区组织的志愿活动常常就是清理楼内小广告。“说泛滥一点都不为过。”家住红北社区23号楼的王阿姨说，“墙上的广告是一层铺一层，黑白相间一大片，看见这些真让人闹心。更关键的是，家里的老人轻信小广告，上当受骗就麻烦了。”

　　最猖狂的时候，居民楼道里每一个可以利用的空间，都布满各种类型的小广告。墙面、地面、楼梯扶手、电表箱、灯箱，到处都是。“铺天盖地的感觉，让人觉得特别压抑，心里堵得慌”，红北社区的刘大妈说。

　　泛滥成灾的小广告，严重影响老百姓的生活质量。为此，社区居委会不定期到居民楼内粉刷涂料遮盖小广告。但是小广告擅长“游击”，卷土重来的速度让社区也无可奈何，往往是刚粉刷过的墙壁又为“牛皮癣”提供了新空间。

　　据八里庄街道城建科负责人介绍，过去每年单是治理红北社区一个社区的投入，从人力到物力，折合下来大约要15万。巨大的投入和产出不成正比，让街道下决心铲除“牛皮癣”。

　　小广告的流程

　　有人张贴有人验收

　　派送员月薪达六千

　　从2011年开始，八里庄街道与小广告展开全面斗争，已经取得一定成效。朝阳区打算将其树立为成功典型，把这一年多总结的“铁布衫”四大招式推广到全区。但是，无论是堵截还是疏导，小广告这种城市牛皮癣的源头，似乎都没有被彻底铲除。

　　小广告的源头在哪里？其实，连八里庄街道里的大爷大妈们都知道。“就是那些中介公司呗！管住他们，就没有这些小广告了。”说起这些小广告，刘大妈义愤填膺。

　　实际上，房产中介并不是小广告的唯一来源，其他如家政服务、美容机构等也会雇佣小广告派送员、发单员。也有纯个人形式的租售房产等小广告少量存在。不过，大量受雇佣的专业小广告派送员、发单员，正是牛皮癣的源头所在。

　　记者在百度上搜索“发单员”，仅北京一地，一个月内，就有605个相关职位的招聘信息。这些招聘信息有的是房地产公司、美容机构、餐饮企业直接发布。这类招聘，以兼职为主，从业者由外来务工人员、学生等构成。薪资以日结算，日薪一般百元左右，短期录用。

　　另一类打着科技、文化公司旗号的专业小广告派送公司，也在网络上大肆招揽专职广告派送员。这种公司招聘的派送员，有固定工资，有些开出的条件达到“月薪6000元”。

　　“这类专业公司才是最可怕的”，齐建宗说，“我们就在工作过程中，遇到过这样的人，他们说我们砸了他们的饭碗，态度很恶劣。”

　　齐建宗介绍，这类专业小广告派送公司有一整套工作流程，接活、派人、干活、验收，一条龙。“他们贴完小广告，还会有专人验收效果，然后反映给客户。”

　　八里庄街道的“铁布衫”，让小广告派送的效果锐减，多少挫伤了派送公司的工作热情。但是，只要有市场需求，小广告派送就无法得到彻底铲除。而从源头上，从需求上解决小广告泛滥的问题，需要更多政府职能部门、社会力量的投入和关注。

　　八里庄的经验

　　“铁布衫”功夫共四招

　　2012年初，八里庄街道确定“为民解忧工程”，第一件实事就是治理居民楼内小广告。

　　“解决街面小广告是‘面子’问题，而楼道则是‘里子’问题。外人对一个地方的印象主要来自‘面子’，但是老百姓生活舒心不舒心，‘里子’无疑更重要。”八里庄街道办事处主任齐建宗对记者说，街道花大力气整治楼道小广告，就是希望辖区百姓生活能更舒心。

　　板网防护法

　　据齐建宗介绍，小广告一般分为粘贴式、涂写式、喷绘式、印章式4种。以往通常的处理方式主要有人工铲除、涂刷防粘表层和高压水枪冲刷等3种。这些方式费时费力，成本高，效果也难以持久。2011年，八里庄街道经过研究攻关，发明了“板网防护法”，为主干道两侧的670多根电线杆、50多处配电箱和1处过街天桥扶手安装了特殊材质制作的防护网。这种防护网可以利用自身材质的特点，使各类小广告无法附着或不能显示有效字迹。

　　记者在西大望路与朝阳路交叉路口附近，看见了这种特制的防护板网。它高2.5米左右，由铁丝编织而成，涂上光滑的油漆，套在电线杆上。由这种板网包裹的电线杆，没有任何小广告附着。纸质小广告粘不上去，因板网与电线杆间隔较大，涂写、喷绘和印章式的小广告非常不清晰。

　　拉毛涂料法

　　经过一年总结“斗争经验”，八里庄对付小广告的“铁布衫”功夫，已经不止“板网防护法”一招。

　　2012年春，八里庄在机一委小区尝试了“拉毛涂料法”。施工人员将小区居民楼的老涂料铲掉，换上新的粉刷涂料。这种涂料的特殊之处，在于它并非平整的，而是呈现坑洼不平的形态，就像在平整的油漆上“拉毛”而成。

　　“对墙壁表面进行非平面化处理有利于减少小广告的附着面，从而使‘牛皮癣’难以附身。”齐建宗说，“铲净居民楼墙壁的原有墙皮后，把本应该上墙的白腻子换成特殊材料，最后再刷一层涂料美化墙壁。现在的外墙，感觉就像毛坯房交房时厨房卫生间表面是毛刺一样。”

　　为了降低治理成本同时又不影响治理效果，八里庄街道在替代白腻子的材料上做了不少研究。经过试验他们最终发现，在水泥等普通建筑材料里加入炉灰，按比例混合后刷在墙上就会呈现凹凸不平的表面，能减少张贴类小广告的附着点，也便于清理，且让喷涂类小广告无法形成规则字迹。

　　由于炉灰都经过过筛处理，人在扶墙时也不会有不舒适感。用混合材料对墙壁进行粉刷后，再喷上新型防粘贴涂料，既增强了墙壁防粘贴的能力，又不影响墙体美观。

　　墙体裙边粉饰法

　　一般来说，墙面2米高的范围是小广告的“重灾区”。街道采取措施，用砖红色涂料对楼体饰以2米多高的“裙边”，并定期重复粉刷。这样，既能覆盖新增的小广告，又能避免仅做局部粉刷覆盖而造成的“斑驳”难看，使楼体更加美观。

　　疏堵结合法

　　前三招，都是针对小广告的堵截方法。在此之外，八里庄街道还吸纳了疏堵结合的理念。街道在华堂商场、青年路口等人流密集区域设立了“信息岛”，满足群众正常信息发布需要，取得良好效果。这次改造沿用了这一方式，在小区门口设立了分类信息岛，设有“房屋租售”、“家政服务”、“教育信息”等多个类别的栏目，使信息能够集中发布。李刚摄